扛稳粮食安全重任 娄底加快推进粮食行业供给侧结构性改革|粮油|粮源|粮食局|早稻|收储
红网时刻娄底9月8日讯（通讯员 李方 邓杰）7月14日，首辆满载今年新收获早籼稻的拖挂车驶入双峰县国家粮食储备库，拉开了娄底市早稻收购工作的序幕。截至8月31日，全市完成早稻收购26206吨。
近年来，娄底市粮食系统全面落实粮食安全省长责任制要求，推动实施“粮油千亿产业”“优质粮油工程”“智能粮食管理系统”，加快推进粮食行业供给侧结构性改革，粮食流通领域保供稳价能力不断增强。
粮油应急保供有力
农稳社稷，粮安天下。娄底市高度重视粮食应急保障体系建设，为指导和规范全市粮食应急处置工作，娄底市人民政府印发《娄底市粮食应急预案》，成立市粮食应急工作指挥部，统一调度全市粮食应急资源，建立健全粮食市场监测预警系统和粮食应急工作责任制。全市按照“产区保持三个月销量，销区保持六个月销量”的要求，建立和充实地方粮食储备，按照保证中心城区15天以上，县市城市10天以上市场供应量的要求建立成品粮储备，增强应对市场波动的能力。
建立健全粮食应急加工保障网络，扶持一批靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好的大中型粮油加工企业，作为市级应急加工指定企业，承担应急粮食加工任务。去年春节，新冠疫情突然爆发，企业复工复产面临严峻形势，娄底400多万人口的粮油市场保供稳价工作摆在了极端重要的位置。面对突如其来的新冠疫情，娄底市商务粮食局以迎接大战大考的政治自觉，闻令而动、连续作战，迅速建立粮油保供稳价领导小组和工作专班。针对个别县市的个别超市反映粮食库存不足，该局分管副局长正月初三便带队赶到新化县、冷水江市等地，积极协调当地粮油市场保障供应。坚持日监测、日分析、日调度，督促域内应急粮油加工企业迅速复工复产。
推出《众志成城抗疫情全力以赴保市场》公益宣传片，全方位展示全市民生物资供应平稳、储备丰富、价格稳定情况，正面引导市民不信谣、不传谣，不哄抬粮价，不蓄意囤积。宣传片在娄底市各大媒体滚动播出，并被《学习强国》平台采用推广，有效服务疫情防控大局，维护了社会稳定。早稻收购平稳有序市商务粮食局为做好收购预测分析，在早稻播种期间组织调研组到衡阳、常德、益阳等粮食主产区和双峰、娄星区等地的种粮大户多次走访调研，了解粮食种植及效益情况，形成调研报告报送主要领导，为政府出台相关政策提供第一手信息资料。
7月6日，在全省粮食收购工作电视电话会议后，副市长赵应良对全市早稻收购工作进行再安排部署，强调按照粮食安全党政同责的要求，各级党委政府要把早稻收购摆在当前工作的重要位置，加强领导，周密部署，既不出现“卖粮难”，也要收得上来，储得安全。要求各县市区要掌握本地早稻商品量、质量和收储任务，制定好地方临储粮的收购政策，不让超标粮食流向口粮市场。做好收购前的准备工作，做到“仓等粮、钱等粮”，人员培训、设备检修、计量检测仪器校对、防暑防疫、安全工作到位。如果出现农民急难愁盼的事情要迅速处理，进一步把粮食收购和粮食安全工作提到突出重要的位置。
出台《2021年地方临储粮收购处置方案》，坚持政府主导、定点收购、分仓储存、分类管理、定向销售、依规处置、全程监管的原则，建立临储粮管理档案和质量安全溯源台账，确保临储粮收购和处置工作规范有序开展，免除了种粮农户的后顾之忧。娄底市商务粮食局等7单位印发了《娄底市2021年早稻收购工作实施方案》。各县市区都召开了政府常务会议或专题会议，研究早稻收购工作，做出具体决定。涟源市、双峰县、新化县对于本地超标临储粮以国家2021年最低收购价价格为指导价，财政承担本级临储粮利息、费用和处置价差损失，并在政府网站公布了收购政策，不让农民承担因镉超标造成的损失，也不让超标粮食流向口粮市场，提高了本地种粮农民的积极性和种粮效益。
粮食执法监督有效
娄底市商务粮食局按照湖南省粮食和物资储备局《关于做好2021年早稻收购监督检查工作的通知》要求，制定了《“亮剑2021”早稻收购专项执法检查工作方案》，明确检查内容和重点事项，印制了300张12325粮食监管热线宣传海报，分发各县市区张贴。
7月23-30日，开展了一轮“亮剑2021”早稻收购专项执法检查，重点检查5家地方储备粮轮换收购企业。检查组以“四不两直”的方式直奔早稻收购现场，一是全流程检查粮源登记、扦样、质检、过磅、清杂、入库、结算付款等每一个收购环节。二是检查收储企业政策宣传、收购准备、安全、防疫防暑等工作。通过查看粮食溯源台账、质量检测记录、粮食质量档案、入库厫帐、付款凭证和询问相关工作人员、售粮人了解情况，所检查的5家企业均做到了在收购场所公布粮食收购政策信息，张贴12325粮食监管热线宣传海报，标准上榜、价格上墙、样品上台；做到每车必检、扦样规范、必检食品安全指标严格把关；做到不压级压价、不拖欠粮款。尤其在质量检测环节，内控措施严格，仓库负责人直接签字确认，储备粮只收购符合国家质量标准和食品安全标准的新粮，超标粮、陈粮坚决拒收。
粮油产值稳步增长
通过实施“优质粮油工程”“千亿产业工程”“智能粮食工程”，加强仓储基础设施建设、品牌建设，提高绿色优质粮油产品供给、带动农民增收。通过项目的持续推进，有效破解制约粮油产业发展的质量不优、品牌不响、效益不佳、层次不高、后劲不足等制约粮油产业持续健康发展的突出问题，促进粮油产业转型升级、提质增效、创新发展，实现新旧发展功能转移，助力高质量发展，把粮油产业做大做强做优，全面增强娄底市粮食产业的竞争力和影响力。
“优质粮油工程”自实施以来，项目总投资达3亿元。优质粮油市场占有率稳步提高，示范引领作用不断加强，通过实施“好粮油”行动计划，发挥龙头企业和项目单位的示范引领作用，利用企业强有力的收储、加工及品牌优势，以市场为导向，发展优质粮油订单生产，并建设粮油安全溯源体系和“好粮油”产品实体店30余家，申报国家级“好粮油”产品2个，获得湖南好粮油产品称号3个。示范企业通过订单生产，与种粮大户、合作社等新型主体结成利益共同体，带动粮油生产方式从分散碎片化向适度规模转变，构建运行通畅、链条完整、管理优良的“产购储加销”一体化产业融合发展经营模式。农民种粮收益大幅提升，粮食产后服务体系建设积极推进。为充分调动和保护农民种粮积极性，解决市场化条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等一系列难题，通过整合粮食流通领域的现有资源，按照整县推进原则，建成高标准粮食产后服务体系42家，日烘干能力可达4100吨，有效满足种粮农民的粮食产后的烘干需求，充分保障粮食收割后的原粮质量。