王岐山最新讲话厘清了什么？（两会点评1）

3月5日下午，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山来到十二届全国人大五次会议北京代表团参加全体会议，与代表们一同审议政府工作报告。王岐山深刻阐明了依规治党与依法治国的关系，并帮助我们厘清了三大问题。

党既要加强对自身的监督

又要实现对国家机器的监督

党和国家的治理体系包括两个方面：一是依规治党，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，以党章党规为尺子，靠严明的纪律管全党治全党；二是依法治国，依据宪法法律法规治国理政。党既要加强对自身的监督，又要实现对国家机器的监督；党内监督全覆盖必然要求实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，强化党和国家的自我监督。

王岐山书记的讲话简明扼要，深刻理解依规治党与依法治国的关系，才能真正贯彻全面从严治党。因而不论是从事党内监督还是其他工作的党员同志，都应在“两学一做”中对此娴熟把握。

王书记关于党和国家的治理体系两个方面的论述，解开了长期以来一些人对于党政关系的矛盾理解，以及党的纪律制度与国家法律制度的矛盾理解，种种矛盾理解都是偏向于把党政对立，党纪与法律对立，从而对党的领导的合法性、党纪手段的合法性产生怀疑。王书记的讲话表明，党内监督不仅是对党内同志，也是对国家机器，这不是让党纪代替国法，而是实现党纪监督、公权力监督的全覆盖，也正是在依法治国体系下进行的衔接实践。国家机器的运行没有任何问题，但运行国家机器的人必须受到监督。不然的话，就是党纪归党纪，国法归国法，反而容易导致党与政貌合神离，党政矛盾突出。这段话不仅阐明了一个重要的理论问题，也为即将全面铺开的国家监察新实践奠定了基础。

只有党政分工、没有党政分开

必须旗帜鲜明、理直气壮，坚定四个自信

在中国历史传统中，“政府”历来是广义的，承担着无限责任。党的机关、人大机关、行政机关、政协机关以及法院和检察院，在广大群众眼里都是政府。在党的领导下，只有党政分工、没有党政分开，对此必须旗帜鲜明、理直气壮，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

除了党纪与国法的关系，王书记还讲到了分工与分开的关系。也就是只有党政分工、没有党政分开。这也为基层实践指明了方向。过去确实有不少同志怕他人指责“党政不分”而在改革中缩手缩脚，始终不能迈开步伐。树立这样一种认识，就是要对自己所走的中国特色社会主义道路有自信，这个自信来源于什么？王书记讲的就是理论自信、制度自信，以及讲话中分析的源于中国历史传统的文化自信。没有自信，什么都干不好。王书记告诉大家：在中国，这么干就对了！理论的清醒必然会带来行动的自觉，可不要小看了这些大是大非的问题。

国家监察体制改革是重大政治改革

留置是调查权的手段，要将其在国家监察法中确立

要把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机结合起来，通过制定国家监察法，赋予监察委员会必要的调查权限，使党的主张成为国家意志。留置是调查权的手段，要将其在国家监察法中确立，彰显全面依法治国的决心和自信。

随着我国法律体系的完善，所有政纪均已成为国家立法，政府依法行政，党纪与法律之间没有中间地带，要实现法治建设的与时俱进，体现依规治党和依法治国有机统一，巩固党的执政之基，完善治理体系、提高治理能力。

如果说这些你还不能完全理解，那么请留意一下王岐山书记讲到的“留置”，至少监察委将做什么还是必须知道的。设立国家监察委员会，根本目的是要加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。根据全国人大常委会的决定，试点地区监察委员会职能大体上分为监督、调查和处置三方面。为此，人大常委会的决定赋予了十几种手段，包括强制手段。例如，调查可以约谈、监视居住、冻结财产，甚至滞留审查、限制行动自由等。留置是调查权的手段，即将在国家监察法中确立。以后听到这些词可不要惊讶哦！

（以上亚波评论为简要文本，欲知详细解读，请约平面媒体）

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