论语：道千乘之国（1-5）

鲁迅在《且介亭杂文二集·在现代中国的孔夫子》中说：“孔夫子曾经计划过出色的治国的方法，但那都是为了治民众者，即权势者设想的方法，为民众本身的，却一点也没有。”鲁迅所指是什么呢？

子曰：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”

【注释】

道，一作“导”，引导、治理的意思。 
乘（shèng），意为辆，古代军队的基本单位。春秋时代，战争以战车为主，国家的强弱以车辆的多少来计算。一乘兵车用四匹马拉动，车上甲士3人，车下步卒72人，后勤人员25人，共计100人。

千乘之国，指拥有1000辆战车的国家，这里指大国。但事实上，在孔子时代，千乘之国已经不是大国，仅为诸侯国。《诗经·宓宫》说鲁国“公车千乘”，有自夸强盛的意思。
敬事，对待所从事的事务要恭敬谨慎、兢兢业业。 
节用，节约用度，与现在所指省吃俭用之意相近。

人，广义指一切人群，狭义指士大夫以上阶层的人。此处的“人”与“民”相对而言，用法为狭义。 
时，指农时。古时百姓以农业为主，一切所作所为应以不违农时为前提。

使民以时，这里指役使百姓必须按照农时去安排事务。

【译文】 
孔子说：“治理拥有一千辆兵车的大国，应该谨慎恭敬从事且诚实无欺，节约用度且爱护官吏，征用百姓劳力应做到不违农时。”
孔子本章主要是针对国家如何执政提出自己的观点，体现了儒家治国的基本原则。但凡治国安邦，一般要注重三个方面的问题：一是统治者必须谨慎恭敬、严肃认真地办理国家事务，恪守诚信；二是必须节约用度，爱护官吏；三是征用百姓劳力时必须注意不误农时。

尽管孔子在这里是为统治者治理国家、统治百姓而出谋划策，并非站在百姓的立场思考如何维护百姓的利益，但对于现代社会治理却有着十分重要的现实意义。

稍年长的人可能会记得，上世纪70年代后期、80年代初期农民负担称为“三提留”“五统筹”。“三提留”即由村一级组织收取的公积金、公益金和集体管理费；“五统筹”指由乡一级政府收取的计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路建设和民办教育方面的费用。这些费用主要作为乡村发展资金和其他公用经费，属乡村两级所用。其中，在集体建设项目中，农民往往用投工投劳折抵相关费用。一旦建设任务和农业生产发生冲突，就要为农业生产让路，误农时的现象时有发生。有一年，某地为修建公路，提出“迎风雪，战腊月，不修通公路不过春节”的口号，导致好多村民春节没能与家人团聚，至今心理上还留有不平的记忆。这不能不说，当时的基层领导没有以人为本的理念，事情虽在局部，影响却在深远，教训值得记取。

本世纪初，为了减轻农民负担，国家在农村税费改革中明确取消了乡统筹和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，至此向农民征收了20多年的“三提五统”才彻底退出了历史舞台。但在时下的基层治理中，如果对照孔子所说的观点，差距有多大多远，只有留给治理者去认真思考和稳妥解决了。