亚的斯亚贝巴或将建设一座工业村!是“工业园”的升级版吗?


探索:中资企业的“工业村”构想

2020年2月4日,据埃塞媒体报道,埃塞俄比亚外交部国务部长Dr. Aklilu Hailemichael会见了来自中国矿业投资集团的代表团,双方结合该公司的兴趣点就埃塞的投资机会和埃塞的优先投资领域交换了意见。
Dr. Aklilu Hailemichael重申了中国在埃塞的巨额投资和互利合作,并赞赏该集团对建立“亚的斯亚贝巴多功能工业村项目”的兴趣。他向中国投资者保证,埃塞俄比亚政府将致力于帮助他们实现投资目标,并在埃塞的事业发展中蒸蒸日上。
张世成进一步阐述了集团在亚的斯亚贝巴建设多功能工业村的计划。他表示,该工业村项目除其他功能外,还将拥有电子和软件生产中心、酒店和公寓。除了建设工业村外,中国矿业投资集团还计划充分利用埃塞的木材原料生产家具,并投资建设埃塞的工业园,文化旅游孵化中心、家具厂和纸板厂。
从“工业园”到“工业村”,赢得了埃塞部级高官“点赞”,二者虽一字之差,不难看出,这是中资投资者渴望参与“埃式改革开放”的走心方案,这或是埃塞俄比亚高层致力于打造工业园2.0版本的重要探索。


逐鹿:埃塞俄比亚工业园“战国时代”?

工业园建设是埃塞推动国家工业化战略实施的重要抓手。2002年,埃塞政府首次提出第一个全面的“工业发展战略”,确定了埃塞工业化战略的主要原则与大方向。无论是埃塞人,还是外国人,有眼光的纷纷“圈地为王”,为开创埃塞俄比亚工业园的“战国时代”提供了土壤。
近年来,埃塞俄比亚联邦政府规划建设21个工业园,除了联邦政府计划自行建设的14个工业园,其余7个均由企业建设运营。“根红苗正”的埃塞工业园开发公司(英文:Ethiopian Industrial Parks Development Corporation,简称:IPDC)成为国有工业园规划建设运营的执行者。
IPDC是埃塞俄比亚联邦政府直属全资国有企业,隶属埃塞俄比亚投资委员会(EIC),是埃塞实施工业化战略的主要推动者,是阿瓦萨工业园、季马工业园、埃塞湖南工业园等国有工业园的投资方和产权人。他们的资金通过自筹或借贷方式予以解决。
中资力量在埃塞工业园“投资-建设-运营”各环节立下了“赫赫战功”。
由于埃塞联邦政府集中优质资源建设国家工业园区,这类“国字头”工业园往往是“埃塞创汇担当、就业王牌部队”,是埃塞经济发展的重要引擎。当然了,要进入这类优质园区,EIC和IPDC往往一套标准体系,比如投资额、出口额等。
同时,埃塞联邦政府鼓励地方州政府、埃塞企业、外资企业投资建设工业园。2019年12月23日,中国土木工程集团将在埃塞东北部城市德雷达瓦投资兴建工业园。中土埃塞公司总经理郭重凤与德雷达瓦副市长艾哈迈德签署了工业园一期项目的征地协议。据了解,中土计划在德雷达瓦建设总面积达1000公顷的工业园,其中一期项目面积370公顷,来自中国昆山的投资者将率先入驻。
此外,埃塞联邦政府计划之外自发形成的私立工业园也是埃塞工业园建设的重要补充。近年来,埃塞本地人纷纷圈地投资工业园,加之劳动密集型项目纷纷投资埃塞,形成了“园区之外的厂房”“园区之外的工业用地”等私立工业园。
这些工业园没有规划设计、没有完善的基础设施,往往出现“先有企业、后有道路”怪象,这类园区由埃塞本地人提供土地、意向企业购(租)地建厂房的形式自发形成的。这类园区自发形成在首都周边及奥罗米亚州等高速路两厢。
由于这类园区属于联邦政府计划之外的项目,往往入园门槛较低,这类园区往往是中小微企业的集聚地。随着这类私立工业园逐步壮大,联邦政府也开始予以关注和支持。
除此之外,埃塞农业工业园也给予各方关注。2019年10月8日,埃塞将在四个地方州建设综合农业加工产业园,总投资额为8422万美元。该项目由非洲开发银行、韩国进出口银行、欧盟和联合国工发组织(UNIDO)等共同出资。这些产业园一旦建成,将大力提升埃塞农业生产效率。届时,埃塞政府将以产业园为中心建设农业过渡中心。埃塞将加强农业生产能力建设,进一步改善基础设施(特别是水电、公路和铁路),并继续推进营商环境方面的改革。
2019年11月1日,韩国国际合作机构(KOICA)埃塞办公室负责人接受其独家专访时表示,该机构计划出资1000万美元于2020年建设埃塞农业创新孵化中心。韩国国际合作机构通过派遣专家和志愿者等方式重点支持埃塞发展农业加工产业,此次援助1000万美元将用于在埃塞农村建设农业创新孵化中心,向职教学院毕业生、初创企业等传授最新农业知识,帮助埃塞提升农业生产技术,增加农业单产,促进就业。
……
群雄逐鹿、鹿死谁手?埃塞工业园“战国时代”好戏才开始......


期待:从“工业园”到“工业村”须有“硬核干货!”

近年来,随着埃塞俄比亚经济社会发展,工业园已被当局政府格外重视,已经成为国家创汇节汇、解决就业的主阵地,也成为个别政客秀政绩、抢“票源”的政治舞台。工业园在推动埃塞俄比亚工业化过程中、特别是中资企业在这过程中发挥了不可替代的贡献。
据埃塞俄比亚《先驱报》报道,目前,除少量厂房闲置外,由中资企业建设和前期运营的阿瓦萨工业园已经吸引21家国际公司入驻并租用52栋现代化标准厂房,工业园即将实现全面运营,届时将创造约6万个就业岗位,实现吸引外资、促进技术转让、带动经济发展的目的。
当前,埃塞正处于增长和转型计划的第二个五年计划期间,埃塞政府推出了一系列经济增长和工业化战略规划,其中包括计划在2015至2019年规划建设10个工业园, 2016至2025年间累计开发10万公顷工业园用地,建设2000万平米园区厂房,累计投资建设21个工业园,旨在以工业园为载体,以制造业引领经济发展,把埃塞打造成为“非洲的制造业中心”。
圈哥认为,“多功能工业村”从本质上看依然还是工业地产。由“工业园”向“工业村”升级,打造埃塞俄比亚工业园2.0版本,关键在于契合阿比政治经济改革需求,重点依据埃塞国情和市场供需状况,无论是“工业村”还是未来可能出现的“区系列(开发区、特区、新区、自贸区)”、“城系列(新城、科技城、创新城)”等工业地产项目,建议应从顶层设计方面推动埃塞政府在政策供给、土地优惠、产业选择、设施配套等方面给足给细,在合作机制、产城融合、公共服务平台、盈利模式等方面论证好和实施好。
“工业园”也好,“工业村”也罢,都是为中埃产能合作“造船”。不管怎么样,“工业村”项目开了个好头,希望有更好更大的“船”驶进埃塞、冲向全球。
作者:埃塞圈哥。驻埃多年,只谈财事;圈内说说,与君同乐。
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