荐读 | 俞晗之 《全球治理机制复合体的演变 ：人类基因信息议题探析》

Evolution of Regime Complex in Global Governance

A Case Study on Human Genetic Information

浙江大学公共管理学院百人计划研究员，国际治理创新研究中心（CIGI）高级研究员，CIDEG兼职研究员俞晗之博士出版新书《全球治理机制复合体的演变：人类基因信息议题探析》。清华大学文科资深教授，苏世民书院院长，CIDEG学术委员会联席主席薛澜特为此书做序，“清华大学CIDEG”特推荐给广大读者。

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内容简介

当前，很多全球治理议题领域都存在重叠且彼此没有层级关系的治理机制，这一现象被称为机制复合体。作为全球治理研究的前沿阵地，静态的机制复合体现象已经受到很多关注，然而学界却鲜有对机制复合体动态演变规律的探索。本书从历史制度主义视角出发，构建理论框架揭示机制复合体的演变模式和演变动力。在此基础上，对人类基因信息治理历程进行长周期过程追踪研究，分析在基因技术跃迁引发的关键时刻中，具备不同类型权力与制度逻辑的治理主体如何引发机制复合体的历次演变。本书为全球治理机制复合体的理论发展做出实质性贡献，并在实践层面为完善新兴技术的全球治理提供政策建议。

作者简介

俞晗之

博士，浙江大学公共管理学院百人计划研究员，国际治理创新研究中心（CIGI）高级研究员，清华大学产业发展与环境治理中心兼职研究员。研究领域为全球治理与全球公共政策，关注新兴技术领域的全球挑战，致力于探索多元主体参与的全球治理模式创新，相关研究发表于 Global Governance、Sustainable Development、《中国社会科学》、《世界经济与政治》等国内外重要学术刊物。

导师序言

薛澜

清华大学文科资深教授

苏世民书院院长

清华大学公共管理学院教授

CIDEG学术委员会联席主席

看到俞晗之的博士论文入选第一届国家社会科学基金优秀博士论文出版项目，我感到甚为欣喜。这是对俞晗之十多年来坚持在全球治理研究领域不懈追求与探索的肯定。

时光倒流回十年前的2009年，当时“全球治理”在我国公共管理学界还是一个冷门的研究领域，但我深感这是21世纪中国公共管理研究的重要方向，非常希望能够在这个领域招收博士研究生开启这个领域的探索。在很多学生望而却步的情况下，俞晗之非常坚定地进入到了这个领域，开始了漫漫的求索之路。当时国内的公共管理教学中，有关全球治理的学习和研究机会还比较匮乏，因此我推荐俞晗之赴巴黎政治学院系统学习全球治理课程，并在联合国教科文组织和联合国开发计划署完成了调研与实习工作。在攻读博士学位期间，俞晗之在全球治理领域对国际前沿理论、国际学术期刊、和知名学者的各种论述等进行了非常深入与扎实的学习与研究。

俞晗之的博士论文题目选择比较好地体现了我对博士论文选题的基本要求：其一，这个问题应该有一定的前瞻性，背后有重大的理论问题值得长期研究；其二，这个问题应该有一定的现实性，是面向实际有重大政策意义的真问题。俞晗之论文的选题是这两个标准很好的结合。经过我们多次的讨论，晗之最终将研究议题聚焦到由基因测序技术引发的人类基因信息全球治理议题。这在当时是一个非常冷门的议题，但我们感到从这个小口切入，会折射出人类在21世纪的重大全球治理命题。站在五年以后的今天来看，当时的判断是非常准确的。当前，生物技术进步作为第四次工业革命的两大支柱之一，正在成为改变人类发展命运的双刃剑。同时，作为大数据全球治理的一部分，人类基因数据治理的特殊性和敏感性，又赋予其非常深刻的政策内涵。

一个好的选题只是论文成功的一半，那么成功的另一半，自然是无数个艰辛奋斗的日日夜夜。俞晗之的这项博士论文研究，需要在全球范围内开展非常深入的调研访谈，这对于一个新进入该领域的年轻学者而言，过程的艰辛可想而知。为此，俞晗之想了很多办法与世界各地的政策制定者、全球专家进行联系，包括从我邮箱发出很多访谈邀请邮件。从2014年到2015年，俞晗之走访了五个国家十个城市，积累了四十九次访谈的大量一手数据和史料数据，并对数据进行严格认真的编码。在获得详实的一手数据以后，俞晗之花了将近两年的时间，沉下心来细细打磨，对于论文的每一个部分——从文献到方法，从理论到实证，都在努力寻求完美。这份执着最终获得了肯定。俞晗之的博士论文于2016年底以全A成绩通过校内外评审，被评选为当年清华大学优秀博士论文一等奖，这也是当年公共管理学科的唯一获奖论文。

博士毕业以后，俞晗之赴加拿大国际著名智库——国际治理创新研究中心（CIGI）进行了为期两年的博士后工作，期间又针对博士论文的主体内容进行了更深层次挖掘，研究成果已发表在全球治理领域的著名期刊——由联合国系统学术委员会（ACUNS）于1995年创刊的《Global Governance》期刊。目前，俞晗之已被浙江大学公共管理学院聘为百人计划研究员，正在继续从事和开拓国际事务与全球治理领域的教学与科研工作。

此次出版的这部由俞晗之博士论文修改而成的著作，可以说是她在全球治理领域十年磨一剑的产物。我认为，这本著作无论是从学科价值、研究选题、学术贡献还是论文自身的研究与写作质量角度来看，都堪称非常出色。

从学科价值角度来看，本书为推动公共管理学科在全球治理研究领域的创新与发展拓展了新视角，为学科交叉发展做出了实实在在的重要贡献。超越国家内部公共管理范畴的全球治理研究，是21世纪公共管理学科拓展的新方向，然而公共管理学界在这方面深入研究的学术工作却明显缺位。本书从公共管理学科的政策过程理论视角出发，研究全球治理机制复合体的演变过程，发挥了公共管理学科的研究优势，有效弥补了全球治理研究长期以来大多停留在宏观层面而缺乏深入细致实证研究的缺陷。

从研究选题角度来看，本书探讨的人类基因治理议题，具有极好的前瞻性、时代感和敏感度。当下，第四次工业革命的浪潮已经到来，人类基因的治理议题横跨了此次工业革命中的大数据与生命科学两大支柱。本书对于人类基因全球治理演变过程的历史性研究分析，对于当前人们理解大数据相关的治理议题以及各类前沿生命科学技术治理议题，不仅具有非常重要的历史借鉴价值与理论对话价值，也具有非常直接的政策借鉴与启示作用。

本书对于全球治理领域的发展有重要的学术贡献：一是启发研究者从动态演变的角度关注和认识机制复合体问题，不仅改变了学界对于机制复合体的静态理论认识，更为全球治理领域的理论研究提供了新的思路；二是启发研究者更为深入的理解国家为中心的国际治理机制与多元主体主导的全球治理机制的动态关系，推进了全球治理研究中有关多元主体参与的理论探索；三是为全球治理研究提供了一个深入扎实的长周期案例研究范本，践行了“第三代全球治理研究”倡议，将全球治理研究从宏观理论探讨向深入细致的实证研究推进。

从本书的研究与写作质量来看，研究论证方法严谨，一手资料丰富详实，实证分析细致深入。俞晗之对过程追踪检验这一社会科学领域的新兴研究工具进行探索和完善，弥补案例研究通常容易受到质疑的信度和效度缺陷。书中运用了搜大量一手数据和史料数据的搜集，并对数据进行严格认真的编码，实证分析细致深入，体现出作者在经过博士研究生学术训练之后所具备的优秀研究能力和宽广视野。

值得一提的是，上面所述的这些价值和贡献，也得到了国内外众多一流学者的认可。例如，在我所了解的各类学术交流中，国际关系学界泰斗Robert Keohane教授评价该研究非常出色，很有创建性的深入探讨了全球治理机制复合体的演变。全球治理机制研究的著名学者Oran Young教授评价该研究是非常出色的工作，从制度逻辑视角出发，对不同主体的行为动机进行解释是很有启发的。最早提出全球治理机制复合体概念的David Victor教授表示这是一个非常考虑周全的研究，很好的融合了大理论与关于基因信息的细致案例研究。全球治理机制复合体研究领域的著名学者Frediric Morin教授称赞该研究对机制复合体研究领域做出了实实在在的理论贡献。加拿大国际治理创新研究中心主席Rohinton Medhora博士评价该项研究对于探索全球数据治理具有非常重要的理论价值。

最后，我相信俞晗之的这部著作会带给读者很多启发，吸引更多的中国公共管理领域的学者关注全球治理这个大有前途的新兴研究领域。我也期待俞晗之在全球治理的探索道路上，拿出更加精彩的学术研究成果，在全球治理的国际学术平台上发挥更大的引领作用。

薛澜

2020年3月于清华园