史上最严禁食野生动物，哪些动物在可食用白名单上

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此次新冠肺炎，经专家病毒基因序列比对，中华蝙蝠是源头，穿山甲是中间宿主。食用野生动物带来的灾害，再次警醒人们。有数据表明，近些年全球的新发传染病70%以上和食用动物有关，例如非典、H7N9 禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征等波动世界的致命传染性疾病。

2003 年研究人员从野生果子狸身上查到的 SARS 病毒与人体中发现的完全一致。当时，广东、上海等地明令禁止市场上果子狸交易。但非典疫情过后，广东省的禁令得到变通，变为只要持有相关检验检疫证明和《广东省陆野生动物及其产品销售凭证》，并领取所属野生动物保护站颁发的《广东省陆野生动物经营证明》，便可以经营果子狸。

在全国领域，我国的野生动物保护法，自1989年首次立法，经过了4次修改，2018年是最近的一次修改，按照现行规定，野生动物保护的范围是珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（三有动物）。

但对于某些没有具备以上特性的野生动物，是否应该得到相应的保护？此次就由全国人大常委会给出答案。

2020年2月24日，全国人民代表大会常务委员会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），明确了全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。就此，所有的陆生野生动物都在禁食范围之内，水生的野生动物参照相关的法律法规来进行保护。而这里的陆生的野生动物也包括人工繁殖饲养的野生动物，例如人工饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等等。

从此《决定》可以看出，我们国家对于保护野生动物、切断因野生动物而传播的传染病的决心。

“革除滥食野生动物的陋习,维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险,切实保障人民群众生命健康安全,加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生。”在特殊时期，人大常委会作出立法动向，旗帜鲜明地表明了这一态度。

全国人大常委会法工委杨合庆表示“《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度，从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。”

禁食野生动物的范围，尚需进一步明确。依据现行的法律，哪些动物能吃呢？

1、  按照《决定》的有关规定，鱼类等水生野生动物，如果不属于珍贵、濒危的范畴，不列入禁食范围。

2、   常见的家畜家禽（如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等），是主要供食用的动物。

3、   国务院 畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录，家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。

根据2014年《国家级畜禽遗传资源保护名录》，确定八眉猪等 159 个畜禽品种为国家级畜禽遗传资源保护品种。 根据《国家级畜禽遗传资源保护名录》，猪（42 种）、鸡（28 种）、鸭（10 种）、鹅（11 种）、 牛马驼（34 种）、羊（27种）和其他品种，包括敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、 新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔可食用。

针对可食动物肉类的疑问，如果明确一个可食动物的白名单是非常有用的。因为野生动物的种类太多，如果要一一列出来进行保护，会有一定的困难。但如果单只列出可食用的动物的白名单，这样更加有指导性意义。让公民们一目了然，哪些动物是在白名单尚可食用的。而只要不在白名单上的，如果食用了，就视为违法。这样会容易操作得多。

最近就在2020年2月25日，深圳人大常委会网站上发布了关于《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的公告，设立了白名单这一制度，根据此立法草案可以食用下列动物及其制品：（一）猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽以及市人民政府决定可以食用的其他家禽家畜；（二）依照法律、法规未禁止食用的水生动物。

深圳市以设立可食动物白名单的方式来作出明确指引，便于执行，值得推荐。

保护野生动物，让野生动物和人类一起和平共存于同一片蓝天下。每一种野生动物都有着独特的世界，我们应该赋予它们生存的空间。我们人类在一次又一次的疫情的教训中，明白到了这些，其实也是给我们的一种提醒。

“人类是地球的病毒,病毒是地球的免疫系统”，正因为我们滥食野生动物导致疫情泛滥成灾，人类对于地球的破坏，使地球启动免疫力将我们当作病毒来进行报复。

想维系一个美好的的生存空间，一定要能与周边的环境和平共处，才能够好好生存下去。

就这个意义来说，做好野生动物的保护，也就是保护我们人类自己。

饶庆松

大成律师事务所合伙人

大成深圳房地产建筑工程部副主任

广西北海国际仲裁院仲裁员

《时代周报》特邀法律评论员

热爱横渡，三次横渡琼州海峡

2016年挑战往返横渡

彻夜坚持19小时50公里

公开出版物有《横渡，不一样的人生》

每天一分享，做有温度的律师

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