用新办法解决老问题！空管系统着力消除“错忘漏”隐患 确保运行安全
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纵观近年来国内外空管行业发生的不安全事件，管制员“错忘漏”是主要因素之一。尤其是在航班量不断增长、保障压力与日俱增的背景下，防范“错忘漏”造成的安全隐患仍任重道远。
为进一步提高运行安全水平，民航空管系统针对“错忘漏”这一老大难问题，理清发生原因,，认清解决途径，制订防范举措，着力解决这一“老大难”问题。
（自本期开始，守望君将陆续推送三期空管系统提高安全保障能力的系列报道，分别从消除“错忘漏”隐患、防止跑道侵入和提高人员资质能力水平三个方面，详述民航空管系统各单位为之付出的努力。敬请关注。）
中南空管局图
管制运行实际情况不断变化，防范“错忘漏”的举措也要与时俱进。
东北空管局持续针对“错忘漏”问题进行专项治理整顿，通过强化法规意识、加强人员培训、改善值班环境、改进工作作风等方法逐步探索总结出了一些行之有效的方法措施，找准严防“错忘漏”与加强班组建设、发挥双岗制作用的结合点，推出席位职能分离、新老搭配、交接班同步、高度指令同步和问询五大措施。
其中，东北空管局将副班原来的移交、军民航协调职责分离，成立专门的移交席位和军民航协调席承担这项工作，有效降低了副班管制员的工作量，能够使副班更加集中精力实现对主班管制员的监控，并通过新老搭配、交接班同步，保证接班班组的主副班掌握相同交接内容，尽最大可能把握住安全工作的主动性，发挥双岗制作用，营造出良好的工作环境，使“错、忘、漏”得到了有效防控。
中南空管局通信网络中心研发的塔台运行管理系统从塔台管制业务实际应用的角度出发，利用现代信息技术将塔台管制业务的全过程整合到一个统一的平台当中，实现了塔台管制模式的信息化、规范化和一体化。
该系统以电子进程单为基础，充分融合空中雷达、场面监视雷达、数据字通播、地空数据链、机场数据接口等信息源，实现了塔台管制现场运行信息的有机整合，有效缩减塔台运行协调工作负荷及运行成本，降低了人为因素造成的“错、忘、漏”事件发生几率，大大提高塔台空管安全保障能力和服务水平，有力地促进安全生产工作。
山西空管分局在防范“错忘漏”的过程中，研发了“观测报文发布提醒软件”。该软件在半点、整点发报前2分钟开始正常的音乐提醒，并弹出绿色的提醒按钮，在发报时间截止前40秒，提醒声会转变为急促的警报声，同时提醒按钮变成红色。除非观测员按下弹出的按钮，软件确认观测员收到提醒后，持续的警告声才会结束播放。此软件为气象台找到一种提醒方法，在发布报文时能有效地督促观测员发布报文，防止报文出现迟发漏发情况。
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防范“错忘漏”，需要从思想上引起重视，从技能上进行提升。
民航空管系统各单位从安全教育入手，提升员工在工作时的防范意识。
西南空管局塔台管制室针对双流机场跑道及滑行道施工，可能导致管制员出现“错忘漏”的情况，组织管制员学习并严格执行《塔台管制室关于夜间场道施工运行保障的操作指引》和《塔台管制室避免“错忘漏”的措施》；流量管理室开展了航班走向的学习，对备份自动化系统的FDO界面进行了更新后的集中学习；制订了相应的管控措施。
内蒙古空管分局要求不得发生安全信息“迟、漏、谎、瞒报”的情况，确保安全信息报送及时、准确、完整，重视安全信息报送责任追究制度。其中，区域管制室结合运行现状提出了安全建议，并结合国内外实际运行案例进行培训，提高大家对违章行为的警惕；进近管制室从人员状态、席位间配合、相似航班号、冲突连线和活动通报以及进近区内重要风险点和集中冲突点等方面进行了深入分析；塔台管制室对全员进行了警示教育，结合自身运行情况对涉及塔台管制的不安全事件进行了案例分析，并着重要求每名成员对工作中容易出现“错忘漏”的环节进行了梳理和检查。
宁夏空管分局党委求各党支部必须把党建工作与业务工作高度融合，以加强思想作风教育为主题，将纪律放在前面。其中，新成立的塔台管制室党支部从严抓细节、养成习惯入手，发挥党员带头模范作用，营造严格遵守规章的氛围，引导管制员积极主动钻研业务，时刻保持思想上对安全红线的警惕性；进近管制室党支部，立刻开展人员思想动态摸排工作，开展管制员责任意识教育，从带班主任、管制教员、普通管制员、见习管制员四个层次加强团队配合意识，支部对27名成员进行逐一谈心，提振管制员精神状态，让管制员从思想上对防止“错忘漏”工作引起重视。
防范“错忘漏”，需加大检查力度，随时发现问题，确保运行安全。
华东空管局在日常运行中，加强风险管控工作，制定了相应的管控措施。华东空管局严格执行领导干部每周不少于5小时查看录像的要求，加大对管制室音频和视频的检查力度，特别是对每天17时以后及夜间的现场运行情况进行着重检查，着重加强交接班情况检查监督（包括交接班聊天、交班管制员佩戴耳机监听等涉及交接班质量的内容），及时制止在岗聊天和在岗精力不集中现象的出现。
新疆空管局在防止管制员“错漏忘”方面，除实施已有举措外，还加大了各席位间交叉检查的力度，充分利用现场巡查、不定期突击检查方式，督促和加强现场管理和工作秩序。
三亚空管站在对空管危险源管控措施落实情况的检查中，识别出多个风险，并立即采取措施。此外，三亚空管在这对录音录像检查中发现，有值班管制员出现使用手机的情况，虽然时间长度仅有20秒，但其行为已严重违反值班现场管理制度，为严肃规章制度，规范现场违规违纪行为，维护管理秩序，对其作出通报批评、递交书面检查处理。
湖北空管分局在日常运行中首先开展管制员业务考核，对一线运行的关键规章、程序、操作指引进行全员考核，对不过关的人员进行停岗处理；开展安全检查，抽查夜间、轮换班等关键时间段的录音录像，对发现的问题，按无后果违章严肃处理，绝不姑息迁就。此外，湖北空管分局在检查中加强信息通报力度，要求当事管制员对所有运行现场的不正常情况向领班主任报告，并对执行情况进行了检查。
差错不可避免，但风险可以防控。安全是空管运行永恒的主题，也是民航空管系统始终坚守的底线。在实际运行中，民航空管系统将从全岗位、多角度入手，集思广益，防范“错忘漏”，提高运行安全水平。