该来的终于来了:英国将于2017年4月开始脱欧!

目前距离英国今年6月份的脱欧公投决定已经超过了百日,英国国内一直有声音批评文翠珊政府在脱欧问题上一直没有一个清晰的计划和时间表。虽然早前文翠珊和政府内阁成员曾对外表示,正式脱欧不会在今年年内启动脱欧程序,但从未明确公布具体内容。不过,近日英国首相终于就正式脱欧的计划给出了答案。
正式脱欧时间确定
据英媒报道,文翠珊10月2日在伯明翰举行的保守党年度大会上宣布,英国政府不会等到明年9月德国大选后再触发《里斯本条约》(Lisbon Treaty)第50条(Article 50),而是将在明年3月底之前就会启动,届时英国将正式向欧盟提交退出申请,启动脱离欧盟的程序。脱欧程序将由政府自行决定,无需议会批准,相关法律准备工作将在明年四五月份开始。
根据《里斯本条约》,英国确认要脱离欧盟之后,英政府需提出申请启动《里斯本条约》第50条,然后代表其他27个欧盟成员国的欧洲理事会在两年内会与英国就“脱欧”后的关系通过谈判达成协议。如果要延长谈判时间,必须还得得到其他27个欧盟成员国的一致同意。
废除“欧洲共同体法”
文翠珊在昨天的会上还表示,与欧盟启动脱欧谈判前,英国还将在明年4-5月份的女王演说中提出废除“欧洲共同体法”的“大废除法案”(Great Repeal Bill)让国会表决。
如果该法案能顺利通过,那么将在英国正式脱欧当天即时生效。目前实行的欧盟法例将会转为英国法例,政府未来也可根据具体情况来修改或废除。这将意味着英国将重新成为一个主权独立的国家,欧盟法律将在英国失去效力,欧洲法院将无权在英国行使司法权。
“欧洲共同体法”是英国加入欧盟前身欧洲经济共同体时采纳的一项法律。早在1951年4月的时候,西欧6国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签订了建立欧洲共同体的条约,开启了欧洲经济一体化进程。1957年3月,6国正式签署《罗马条约》,欧洲联盟的前身欧洲经济共同体(简称“欧共体”)诞生。英国曾在上世纪60年代,先后三度申请加入欧共体,但在1963年和1967年两度遭遇法国总统戴高乐的否决。1973年1月1日,英国才正式加入了欧共体。
英国和欧盟的新关系
对于英国脱欧可能会引发苏格兰二次独立公投的问题,文翠珊说,她不会允许英国出现任何分裂。英国将作为一个整体与欧盟进行谈判,也将以一个整体退出欧盟,同时,英国将继续与欧盟保持密切关系。
另外,英国内阁中新设的脱欧事务大臣David Davis在当天的会上也表示,英国脱欧后与欧盟继续保持强有力的贸易关系对双方都有益。英国外交大臣Boris Johnson也强调,作为世界第五大经济体,英国将会成为全球贸易的引领者。
首相文翠珊还表示,脱欧是一个相当复杂的过程,希望现在就和其他欧盟成员国开始进行“准备工作”,待脱欧程序一旦正式启动,谈判的过程将会更加稳定。
欧盟公民和家属的移民身份和权利
关于在英欧盟公民和他们的家属在英国的移民身份问题,首相文翠珊再次重申,在脱欧谈判期间和正式脱欧之前,对于已经在英国建立稳定生活的欧盟移民们不会有太大的影响,只要有合法的身份和有效的签证,在英国生活和工作的权利都是会受到移民局承认和保护的。当然了,这种表态也是有前提的,那就是目前在欧盟其他国家的英国公民和他们的家属也必须享受到同等的待遇。
不过对于在英国境外,希望进入英国生活的欧盟人员和他们的家属来说,情况则可能有更多的不确定性。现在比较一致的看法是,法律在英国正式开始脱欧谈判前是不会发生很大的变化的;但是在脱欧谈判期间,移民局很有可能会出台过渡性的政策限制这些人进入英国。英国政府担心在英国正式脱离欧盟之前,将会出现一个欧盟公民争相进入英国的一个移民高潮。一旦这种情况出现,英国政府将会采取紧急的措施限制欧盟人口的流入。
总而言之,从这次首相的表态中可以清楚地看出,在脱欧问题上,文翠珊并不希望拖泥带水,但是在单一市场和移民等关键问题上,她并没有做出详细解释。看来, 我们将在2019年真正迎来脱欧后的一个新的英国。丽莎律师行会就此话题进行跟踪报道,为您第一时间带来英国移民的快讯。
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