要确保“逆行”教师“下得去、稳得注教得好”

吕建

近日，教育部官网公布了对于十三届全国人大三次会议第7539号建议的答复内容。针对“全省统筹盘活教师事业编制存量，优先向集中连片特困地区倾斜”的建议，教育部表示将会同相关部委，督促、指导各地统筹盘活教师事业编制存量，优先向集中连片特困地区倾斜，逐步解决集中连片特困地区师资紧缺问题。

目前，集中连片特困地区是教育洼地中的洼地，随着教育投入日渐加大，教育资源“物”的部分已有所缓解，“人”的部分仍是制约这些地区教育发展的瓶颈。充分盘活教师事业编制存量，优先向集中连片特困地区倾斜，是破解这些地区师资紧缺的一剂良方。

教师事业编制存量向连片特困地区倾斜流动，对于生活条件、教学条件、发展环境相对优越的教师来说，是一次“逆行”。选择“逆行”，需要教师的情怀、勇气、智慧、力量，还需要地方政府在“逆行”教师“下得去、稳得住、教得好”上下好功夫。

实际上，很多教师都有满满的教育情怀，都有向连片特困地区施以援手的热情。地方政府、教育行政、人事部门及学校要加强对教师的引导与激发，宣讲教育均衡发展的重要性，培育他们的全局意识，为他们“下得去”奠定思想基础，鼓励有条件、有担当的教师主动报名“逆行”。

在解决“有人去”的基础上，确保“逆行”教师安居乐教，而不是“到此一游”，还要重点做好四件事：

一是落实相关政策。地方政府应制定编制、待遇方面的激励措施，进一步建立和完善城乡校长、教师轮岗交流、奖惩激励体制机制，在职称评定、乡村工作补贴、交通补贴、乡村教师周转房保障等方面，尤其要加大倾斜力度，吸引更多城镇教师“逆行”。

二是实行服务期管理。当前，存在个别教师因利益驱动选择“逆行”的情况，评完职称、工资兑现后“说走就走”。本着契约管理的原则，可以对“逆行”教师尤其是优秀教师、校长实行服务期管理，职称评定后须服务3到5年才能申请调回，以规范教师管理，引导教师有序流动。

三是保障生活条件。确保“逆行”教师“稳得住”“教得好”，生活保障必须先行。我国地域广大，各地教师生活条件差异很大。有关部门应围绕集中连片特困地区乡村教师衣食住行制定一系列政策，确保他们在住房、医疗、出行、救助、业余文化生活等方面都有保障，促进“逆行”教师扎根特困乡村，安居乐教。

四是推动融合发展。“逆行”教师下乡，接地气才能促发展。高水平的融合是优势互补，共同发展，推进当地教育跨越式发展；低效能的融合是劣势攀比，共同退步，对当地教育有害无益。基于此，有关部门、学校要采取有效措施，推进“逆行”教师克服“临时工”思想和“客人”意识，尽快适应当地生活，融入当地教师队伍，与当地教师形成责任共担、感情融洽、思想相通的教育成长共同体；要顺势而为，充分发挥“逆行”教师教育教学能力、信息技术及资源渠道优势，通过教师研训帮扶机制，提升乡村教师信息化水平，推进当地学校师资水平整体快速提升。同时，既要预防他们可能出现的“水土不服”及“孤军作战”现象，也要避免其“自来熟”，与落后教师打成一片，偏安一隅，混迹“江湖”。

总之，解决“下来难”“稳定难”“发展难”问题，让生活有保障，事业有发展，“逆行”教师才能成为与集中连片特困地区教育同发展、共命运的“落地户”“固定工”，才能伴着集中连片特困地区教育一起成长。

（作者吕建，蒲公英评论独立评论员。）

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