积极探索党员积分管理
□云南银保监局案件稽查处党支部
中国银保监会系统支部标准化规范化建设开展以来，云南银保监局党委高度重视、精心谋划，选取省局机关2个处室和4个分局开展党员积分管理试点，发挥支部教育管理监督党员“一线探头”作用。案件稽查处党支部作为试点支部之一，积极发挥该项制度全方位贴近党员学习工作生活的优势，推动支部教育、管理、监督功能一体落实，促进党建工作和监管工作贯通融合，取得了初步试点成果。
一、结合支部实际，搭建管理体系
案件稽查处党支部现有党员8名，配1名支部书记、2名支部委员。在党委组织部、机关党委的指导下，支部经过认真研究，结合处室党建工作和监管工作实际，在云南银保监局试点工作总体方案的基础上，制定了《案件稽查处党支部党员积分管理实施细则》，围绕党员“干什么”、支部“评什么”、积分“怎么评”、结果“怎么用”问题进一步细化了党员积分管理的各项具体要求。
（一）明确目标和方法。党员积分管理是以分类、量化为基础，日常积分和年度民主评议党员相结合，通过设置基础分、履职分、加分扣分项，对党员行为进行日常管理，以累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用重要参考依据的管理制度。通过党员定期申报、支部半年初评、年度评定确定结果的方式组织开展该项工作。
（二）科学设置评分项目。党员积分管理主要依靠设定评分项、量化考评开展。分值设置主要由基础分、履职分、扣分三个部分构成。基础分部分，每年度60分，是对一名合格党员的基本要求，主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配的工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、纪律规矩、道德品行等内容，设定积分项目和分值。党员积分以基础分满分作为初始积分，原则上实行反向扣分。履职分部分，每年度40分，是对党员发挥先锋模范作用的具体量化标准，主要考核党员履行岗位职责、履诺践诺和在工作学习中积极奉献、主动作为、发挥先锋模范作用的情况。根据处室主要工作职责，细化党员个人岗位目标任务，科学设定积分项目和分值。履职分实行正向计分、反向扣分相结合，完成岗位职责赋予的任务，计一定分值，其中加分项设定为受到各级通报表彰。扣分部分，主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的项目以及党员不尽职、不作为、违规违纪违法等情况设定相应扣分事项。
（三）突出岗位工作特点。支部结合处室功能职责，为鼓励支部党员在规定动作之外主动思考、积极作为，支部在规定的基础分之外，细化了13项“履职分”的设置，从态度、能力、实绩“三位一体”对履职能力进行评价，激励支部党员围绕重点工作，在案件风险处置、金融机构债委会、反保险欺诈、反洗钱反恐怖融资、机构安全监管、金融支持复工复产和脱贫攻坚等重点工作方面开展更多有创新、有特色、有亮点的工作，高质量撰写调研和总结报告，切实改进工作作风、提高工作质效，真正体现“干多干少不一样”“干好干坏不一样”。
（四）注重负面纠偏功能。建立负面清单，设置8个扣分项和1个加重扣分项，根据党员不落实和未完成履职项目以及党员行为失范、作风懈怠松软、工作错漏、失误、不到位、不尽责、不作为等情况，党支部核实认定后予以扣分。其中，对党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和违反国家法律法规等情况加重扣分，直至积分归零，充分发挥负面清单的纠偏作用。
二、紧盯关键节点，强化质量管理
（一）建立管理流程闭环。建立由支部委员组成的支部考核小组，实行“一人一卡、半年一评、动态管理、公开透明”的流程，建立“党员承诺—个人自评—支部初评—年度评定—结果运用”的工作闭环。推动党员评价由印象化向数字化转变，引导党员信任考核、重视积分，通过特色工作主动争取积分，发挥党支部360度全方位全流程管理党员的“探头”作用。
（二）推动党员履职践诺。支部党员结合自身工作履职情况，填写《案件稽查处党支部党员积分评分表》，开展自评并如实打分，向支部申报积分事项，践行监管履职承诺。通过自评督促党员自我对照、自我规划、自我评价；对存在的问题进行自我加压、自我整改。2021年以来，支部党员积极推进完成12项月度重点工作计划，其中3项工作在全局月度工作调度会上得到肯定表扬。
（三）加强期中提醒帮扶。以半年为一个评定周期，党支部对党员自评结果进行核实，对每名党员积分进行初评。对于得分靠后、个人评分与支部初评差距较大的党员，党支部通过谈心谈话等形式进行提醒帮扶，指出其存在的问题和不足，促进共同进步。自2020年10月试点工作以来，支部开展集体谈心谈话3次，个人谈心谈话3次，通过谈心谈话深入了解党员工作身心情况，帮助其解决思想问题，引导激励其积极发挥党员先锋模范作用。
三、认真评定评议，公开接受监督
（一）严格公正评定。党支部对积分周期内党员提交的《积分申请表》进行系统加总，梳理扣分项与负面清单，计算汇总出党员的年度积分情况，支部纪律委员全程监督积分计算，经支部大会审议确定后，将《案件稽查处党支部党员积分登记表》报机关党委备案，确保年度评定结果公正、公平。
（二）做好通报公示。支部通过“即时通”工作群及时把党员积分评定情况进行公示。在期末开展民主评议前，将党员积分情况向党员大会进行公布，让全处党员干部知晓和监督，确保评定结果公开透明。
（三）结合批评反思整改。在组织生活会上对积分评定结果进行汇总分析。针对党员积分评定中发现的问题进行分析，结合批评与自我批评，深入查找党员在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足，有针对性地提出整改措施，以评促改、以评促学。
四、注重结果运用，激励双抓双促
（一）将积分管理结果作为重要评优参考。在支部党员民主评议、年度考核、推荐优秀党员、“每月之星”等评优工作中，均将党员积分评定结果作为重要参考，并结合日常工作表现进行考核推荐。开展党员积分管理以来，支部2名党员被评选为“每月之星”，3名党员被评为优秀党员，2名党员年度考核为优秀，上报信息和调研报告被银保监会采用5篇，有效激励党员创先争优。
（二）以评分促进素质能力全面提升。通过党员积分管理，支部党员将善于从政治层面把握业务问题、善于从业务问题查找政治偏差、善于实现政治能力与业务能力相匹配的“三个善于”作为努力的目标方向，切实加强自身政治理论学习、业务知识学习和工作技能锻炼，不断提升政治素质、综合素质和业务能力。
（三）支部建设和业务工作双抓双促。党员积分管理制度试点以来，充分发挥支部教育管理监督党员的“一线探头”作用，将对党员的考核评价与激励监督全方位融入党员日常学习、工作、生活中，支部建设管理得到全面加强。同时也较好地发挥了对处室业务工作的促进作用，支部党员工作的积极性、主动性得到进一步提升，在化解处置案件风险和重大金融债务风险、反保险欺诈、金融支持复工复产及脱贫攻坚等重点工作中勇于担当、主动作为，撰写的多期政务信息、风险提示被银保监会采用，多个专项调研提出的工作建议得到银保监会采纳，形成支部建设和业务工作相互促进、深度融合的良好工作格局。