公路工程概预算教案第二章
甘 肃 xxxx技 术 学 院 教 案教研室主任 教师 xx科目 《交通工程概预算》 月 日专业道路与桥梁班级课时4*16课型考查课题道路工程定额教学目的通过教授，要求学生了解公路工程定额的分类、各种定额的概念、内容及作用。重点难点及关键1. 公路工程定额的概念及分类（重点）2. 基础性定额的组成及工时研究(重点)3. 施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标概念、水平及编制对象4. 预算定额的内容及预算项目表的构成教学设备无教 学 过 程 或 内 容教法要点
第一节 定额概述一、 定额的产生泰罗，19世纪末美国，被资产阶级尊称为“科学管理之父”。二、 公路工程建设定额的含义在正常的生产条件下，生产单位合格工程量所必需消耗的各种消耗量的数量标准。这里要强调以下几个关键词：1.正常的施工条件下；2.单位、合格工程量3.必须、标准三、定额的理解从上面的定义可以看出，所谓定额，它实质上就是国家所规定的具有规范性质的规定：1． 定额中的各种消耗量消耗的多少都必须建立在正常的施工环境下，即：施工组织要合理、技术条件要合理、消耗的工料机等消耗量要合理。因为只有在合理的生产环境下所付之的消耗量才有权威性质。2． 定额中各种消耗量消耗的多少都首先要保证两个个方面：（1） 满足建设单位的质量、技术要求。（2） 满足国家或权威部门的技术标准、规范和质量评定标准。‘3． 必须完成定额规定的工作内容，多之画蛇添足，产生不必要的消耗量的浪费；少之不满足建设单位和有关部门的要求。四、定额的水平定额水平是规定完成单位合格产品所需各种资源消耗的数量水平。一定时期的定额水平，应是在相同的生产条件下，大多数人员经过努力可以达到并且可能超过的水平。所以注意：定额的水平并不是一成不变的，随着社会生产力的水平的提高而提高；但是为了保证定额的规范性以及实用性，所以它在一定时期内必须相对的稳定。五．定额的作用在公路工程等建设工程领域中，定额的作用突出表现在以下两个方面：1、 是建设工程进行工程计价的依据。2、 是施工企业进行科学管理的必要手段。六． 定额的特点1． 定额具有科学性与群众性2． 定额具有权威性和强制性（法令性）3． 定额具有稳定性和时效性（可变性与相对稳定性）除此之外，定额还具有以下特性：1． 定额具有针对性2． 定额具有统一性3． 定额具有系统性七．定额的分类1、 按定额反映的物质消耗内容分类（按生产要素分类）可以分为：劳动（消耗）定额；材料消耗（量）定额；机械台班使用定额三种2、 按定额的编制程序和用途分类可以分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标五种3、 按投资的费用性质分类可以分为：建筑安装工程定额（直接费定额）；建筑安装工程费用定额；工程建设其他费用定额三类。4、 按主编单位和管理权限分类可以分为：全国统一定额；行业统一定额；地区统一定额；企业定额和补充定额五种。5、 按专业性质分类可以分为：通用定额；行业通用定额和专用定额三种。第二节 工作时间分析一、 工时研究的概念工作时间的研究（简称：工时研究）就是把劳动者在整个生产过程中所消耗的作业时间，根据其性质、范围和具体情况，予以科学的划分，归纳类别，分析取舍，明确规定哪些属于定额时间，哪些属于非定额时间，找出原因，以便拟定技术和组织措施，消除产生非定额时间的因素，充分利用作业时间，提高劳动效率。作业时间的研究，通常分成两个系统进行，即人工作业时间消耗和机械作业时间消耗。二、 施工过程的分解（1） 综合工作过程是指同时进行的，并且在组织上彼此有直接关系，而又为一个最终产品结合起来的各个工作过程的总合。（2） 工作过程由同一工人或同一小组所完成的，在技术上相互连续的工序的综合，称为工作过程。其特征是：劳动者不变、工作地点不变，但是使用的材料和工具可以改变。（３）工序是施工过程中一个基本的施工活动单元，即一个工人或一个工人班组在一个工作地点对同一劳动对象连续进行的生产活动。其特征是：劳动者、劳动对象、劳动手段均不改变（４）操作操作是指劳动者使用一定的劳动方法，为完成某一作业而进行的若干动作的完整行动。（５）动作（6）动素三、 工时分析1、 人工工时分析图表 1人工工时的分析
2．机械工时的分析就是机械在工作班内的时间消耗图表 2机械工时分析
第一节 基础性定额一、 劳动定额1． 概念是指在正常施工组织和施工技术条件下，（具有相应技术等级的工人）完成单位合格工程量所必需消耗的劳动的消耗量标准2． 劳动定额的表现形式（1） 时间定额是指在一定施工技术和施工组织条件下，一定技术等级的工人生产单位合格工程量（产量）所必需消耗的工作时间的数量标准。用“工日”作为计量单位，一般一工日为8小时。其定额的计算方法为：单位产品时间定额（工日）=1/每工产量具体表现形式为：工日/单位合格工程量；（2） 产量定额是指在一定施工技术和施工组织条件下，一定技术等级的工人在单位时间中完成合格工程量（产量）的数量标准。产量一般用“产品的计量单位”的计量单位表示。其定额的计算方法为：每工产量=1/单位产品时间定额（工日）具体表现形式为：合格工程量/时间（工日）3、 时间定额与产量定额的关系从以上公式中可以看出，时间定额与产量定额之间的关系是：互为倒数 ；即：时间定额=1/产量定额 或时间定额×产量定额=14、 劳动定额的表示方法劳动定额又分为单项工序定额和综合定额两种。综合定额表示完成同一产品的各单项（工序或工种）定额的综合。其计算方法为：综合时间定额=∑各单项（工序）时间定额综合产量定额=1/时间定额劳动定额有单式表示法和复式表示法。单式表示法即分两栏分别表示时间定额和产量定额。复式表示法则在同一栏列出时间定额和产量定额，其分子表示时间定额，分母表示产量定额，即：时间定额/产量定额 或 小组时间定额/小组产量。二、 材料消耗定额1、 概念是指在正常的施工环境下，生产单位合格工程量所必需消耗的一定规格的材料的数量标准。这里材料包括：原材料、成品、半成品、构配件、水、电和燃油等。2、 材料消耗定额的组成（1） 主要材料消耗量定额（材料净用量定额）是指在正常的施工环境下，生产单位合格工程量所必需消耗的一定规格的材料的净用量的数量标准。（2） 材料损耗量定额是指在正常德施工环境下，生产单位合格工程量所不可避免的一定规格的材料的损耗量的数量标准。这种损耗主要包括场内运输、加工制作和施工操作三部分的合理或不可避免的损，但不包括人为的浪费等可以避免的损耗量。因此，材料的定额消耗量由材料的净用量和材料的不可避免损耗量构成。所以：材料的定额消耗量=材料净用量+材料不可避免损耗量而在工程中，材料的不可避免损耗量无法具体测算，所以我们往往用相应得损耗率这一经验值来表示，即：材料的损耗率=材料的损耗量/材料消耗量×100%因此，材料定额消耗量=材料净用量/（1-材料损耗率）（3） 材料产品定额是指在正常的施工环境下，消耗一定规格的材料所能得到的某种合格产品的数量标准。在正常的施工环境下，某种周转性材料在每次使用中所必需消耗的消耗量标准。三、 机械台班消耗（使用）定额1． 概念是指在正常的施工环境下，具有相应操作等级的工人操作机械完成单位合格工程量所必需消耗的相应每种机械的数量标准。2．机械台班使用定额的表现形式（1） 机械台班时间定额是指在正常的施工环境下，具有相应技术等级的工人操作某种机械完成单位合格工程量所必需消耗的工作时间的数量标准。机械作业时间一般以“台班”为计量单位，同样，一台班按8小时计算。机械台班时间定额（台班）=1/每台班产量所以定额的具体表现形式为：台班/单位合格工程量（2） 机械台班产量定额是指在正常的施工环境下，具有相应技术等级的工人操作某种机械在单位时间（1台班）内完成合格工程量的数量标准。产量一般用“产品的计量单位”的计量单位表示。其定额的计算方法为：每台班产量=1/单位产品时间定额（台班） 或：具体表现形式为：合格工程量/台班3.两者之间的关系机械台班时间定额与机械台班产量定额之间的关系是：互为倒数 ；即：机械台班时间定额=1/机械台班产量定额或 机械台班时间定额×机械台班产量定额=14、机械和人工共同工作时的人工定额机械台班时间定额=机械台班内工人的工日数/机械台班产量机械台班产量定额=机械台班内工人的工日数/机械台班时间第四节 公路工程定额一、 施工定额1． 企业定额与施工定额的概念与关系企业定额是指在正常的生产环境下，某企业为完成单位合格产品所需消耗的工、料、机等消耗量的数量标准。由企业定额的概念可以看出：（1）企业定额由企业自己制定，在本企业内部具有定额特性。（2）不同企业的企业定额是不同的。（3）企业定额直接反映了企业自身的生产力水平。在公路工程定额中，施工定额就代表了施工企业的企业定额，它是企业定额中的分支之一，所以说施工定额具有企业定额的性质。是工程定额中用于生产的定额，是实用性定额。所以施工定额的概念是：在正常的施工环境下，施工企业为完成单位合格工序所需消耗的工、料、机等消耗量的数量标准。2． 施工定额的研究对象施工定额的编制对象（或研究对象）是工序，是公路工程定额中分项最细，定额子目最多的定额。它为了能正确反映工程施工中的消耗量的消耗数量，通常施工定额由劳动定额、材料消耗定额与机械台班使用定额三部分组成。3．施工定额的水平社会平均先进水平。所谓社会平均先进水平是指：在正常的施工条件下，大多数施工班组或生产者通过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别先进班组或生产者可以超越的水平。因此社会平均先进水平低于先进水平，略高于社会平均水平。4．施工定额的作用（1）是编制施工组织设计、施工作业计划的主要依据；（2）是企业对施工班组或工人下达施工任务书和限额领料单的依据；（3）是企业对施工班组或工人进行生产考核及计算工人劳动报酬的主要依据；（4）是企业编制施工预算，加强经济核算和成本管理的主要依据；（5）是企业推行新技术、新材料、新工艺的有利保证；（6）是编制预算定额的基础材料；5．施工定额的编制原则（1）编制水平符合平均先进原则（2）成果符合质量要求原则（3）内容和形式符合简明适用原则（4）采用合理劳动组织的原则（5）以专业队伍和群众相结合的原则二、预算定额1．预算定额的概念是指在正常的施工环境下，生产单位合格的分部分项工程或结构构建所必须消耗的工、料、机等各种消耗量的数量标准。在公路工程定额中，预算定额是一种计价性定额。3． 研究（编制）对象由于预算定额用于工程计价，它在一定范围内具有通用性，因此预算定额的编制（研究）对象是分部分项工程或结构构件。4． 编制水平应能满足绝大多数生产企业的生产要求，这就要求预算定额的水平不能高出社会平均生产能力，所以预算定额的编制水平为：社会平均水平。5． 预算定额的作用（1） 是编制施工图预算，确定工程造价，控制项目投资的基础；（主要作用）（2） 是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据；（3） 是编制施工组织设计的依据；（4） 是施工企业进行经济活动分析的依据；（5） 是编制概算定额的依据；（6） 是业主编制标底和承包商编制投标报价的依据。6． 预算定额与施工定额的区别（1） 定额作用不同施工定额是企业内部制定的，用于企业实际生产管理的定额，是实用性定额；预算定额主要应用于工程造价的确定与计量方面，是计价性定额。（2） 定额水平不同施工定额的水平是社会平均先进水平；预算定额的水平是社会平均水平。（3） 项目划分和定额内容不同（编制对象不同）施工定额的编制对象是工序；预算定额的编制对象是分部分项工程及结构构件。7． 预算定额的编制原则（1） 水平以社会平均水平为准；（2） 简明实用，严谨准确；（3） 内容齐全原则8． 预算定额的内容现行的《公路工程预算定额》共分为9章，主要内容包括：总说明（9个章说明，第四章桥涵工程又有11个节说明）、定额表及附注和附录组成。（1）总说明：是针对全套定额而言，其内容包括：定额的使用范围、主要作用；定额的编制原则、主要依据；定额的编制顺序、编制内容；定额的结构形式、计算方法；定额的水平标准、资源消耗含义；定额是使用及抽换规定；定额包括的内容及未包括的内容需编制补充定额的规定；（2）章说明：是针对本章的规定及说明，其主要内容包括：各章定额子目的划分依据；各章工程项综合的内容及抽换规定；各章定额的使用规定及工程量计算规则。（3）节说明：一般在定额表的左上端，是针对本节的工作内容、主要施工方法、施工工艺、施工器具的简要说明。（4）附注：是针对某一项定额的补充说明或规定，有些定额项目下列有在章、节说明中没有包括的，仅供本定额项目使用的注释。附注一般在定额表的左下方。（5）附录：是配合定额使用不可缺少的一部分。定额附录的作用包括：定额编制时采用的各种统一规定；供抽换定额中砼的强度等级、砂浆标号时使用的砼、砂浆配合比表；编制补充预算定额所需的统一规定。现行《公路工程预算定额》分为：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输等９章。４－３１浆 砌 片 石工程内容：1）选、修、洗石料；2）搭、拆脚手架、踏步或井字架；3）配、拌、运砂浆；4）砌筑；5）勾缝；6）养生。 单位：10m3顺序号项 目单位代号基础、护底截水墙护 拱实体式墩实体式台、墙轻型墩台拱上横墙墩上横墙高 度 （m）10以内20以内10以内20以内12345671人 工工日116.815.625.426.122.822.827.925号水泥砂浆m3－－(3.50)－－(3.50)(3.50)－37.5号水泥砂浆m3－(3.50)－(3.50)(3.50)－－(3.50)410号水泥砂浆m3－－－(0.17)(0.10)(0.06)(0.02)(0.23)5原 木m310－－0.0970.0780.0340.0370.1086锯 材m311－－0.0450.0070.0170.0030.0697铁 钉kg151－－0.40.10.1－0.488～12 号 铁 丝kg153－－8.25.33.01.910.09325 号 水 泥t2421.0220.8261.0801.0560.8470.8331.10110水m326844109881111中 （粗 ）砂m32863.823.894.003.923.953.914.0612片 石m330511.5011.5011.5011.5011.5011.5011.5013其 他 材 料 费元3910.90.92.02.91.41.72.014材 料 总 重 量t39425.225.025.625.425.225.125.71530kN以内单筒慢速卷扬机台班709－－－1.10－1.06－16基 价元99996989313221303108711091420预算定额项目表的主要内容包括：（１） 定额项目编号 ×－×× 表示第×章第××节；（２） 工程项目名称及定额单位；（３） 工程项目包括的工程内容；（４） 完成定额单位工程的人工、单位、代号和数量；（５） 完成定额单位工程的材料名称、单位、代号和数量，其中：① 主要材料以实际用量或周转使用量的消耗数量表示。② 次要材料及消耗量很少的材料以其他材料费的形式表示。③ 不以材料数量表示，而以使用时间来进行折旧的金属构件，以设备摊销费形式表示。（５）完成定额单位工程的机械名称、单位、代号和数量①主要机械以实际使用台班数量表示，定额的台班数量由施工定额综合为预算定额项目的机械幅度差。②次要机械及消耗量很少的机械以小型机具使用费的形式表示，如滑车、电钻、手动葫芦等。（６） 定额基价是指工程细目的工程价格，即定额人工费、材料费、机械使用费的合计价值。所以所谓定额基价是指：在正常的施工环境下，生产单位合格工程量（分部分项工程及结构构件）所必需消耗的工、料、机等消耗量的费用合计标准。三、概算定额1．概算定额的概念是指在正常的施工环境下，完成合格的单位扩大分项工程及单位扩大结构构件所必需消耗的工、料、机等消耗量的数量标准。概算定额是在预算定额的基础上，根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，进行综合、扩大和合并而成的定额，是预算定额的综合与扩大。2．概算定额的编制（研究）对象概算定额的编制对象相较于预算定额要范围扩大些，在概算定额的编制过程中，我们常以扩大的分项工程及扩大的结构构件作为概算定额的编制对象。3． 概算定额的编制水平概算定额是在预算定额的基础之上综合扩大而来，因此概算定额的编制水平与预算定额基本一致，反映的是：社会平均水平。但是由于概算定额是在预算定额基础之上扩大而成，所以两者之间必然产生并留有一定的幅度差，这种扩大的幅度差一般在５％以内，以便设计概算能对施工图预算起控制作用，达到限额设计的目的。４．概算定额的作用（１）是初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的主要依据；（２）是编制建设项目投资估算指标的基础；（３）是设计方案进行技术分析比较的依据；（４）在初步设计阶段进行招投标的工程，是业主编制标底和承包商进行投标报价的依据；（５）在实行工程项目投资包干时，其工程包干费通常以设计概算为计算依据。（工程包干费：甲方所提交的施工图，依据招标文件编制的预算，以后在工程中就作为决算依据，不进行增减了。工程变更的工程量除外）。５．概算定额的内容现行《公路工程概算定额》共分七章，主要内容包括：总说明、７个章说明（第五章桥梁工程又有五个节说明）和定额表。（1）总说明；（2）章（节）说明；（3）概算定额项目表1-16 路基零星工程工程内容：1）整修路拱；2）整修边坡；3）挖截水沟；4）挖土质台阶；5）修筑盲沟；6）挖淤泥；7）填前压实；8）零星回填土方。单位：1km顺序号项 目单位代号高速、一级公路二级公路三、四级公路平原微丘区山岭重丘区平原微丘区山岭重丘区平原微丘区山岭重丘区1234561人 工工日1595.5689.8493.4692.3341.7360.02钢 钎kg370.13.90.16.50.12.63硝铵炸药kg2500.739.90.966.90.926.64煤t266－0.0220.0010.0380.0010.0155粘 土m329016.028.018.014.015.342.676砾 石(6cm)m330234.2617.1317.138.5711.425.717草 皮m237052.8026.4026.4013.2017.608.808其他材料费元3911.797.62.2163.62.265.09材料总重量t39484.042.142.021.228.014.110机械使用费元400(1097)(660)(484)(194)(6)－11120kW以内自行式平地机台班4442.861.771.260.52－－1275kW以内履带式拖拉机台班447－－－－0.05－现行《公路工程概算定额》分为：路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施、临时工程等七章。四、 公路工程投资估算指标1． 概念是以独立的建设项目、单项工程或单位工程为标定对象，在正常的施工环境下，完成单位合格产品（1km或1000m3、1000m2等）所必须消耗的工、料、机数量（或费用）标准。因此可以看出：首先由于投资估算指标是在概算定额的基础上编制的，所以它的编制水平为：社会平均水平：又由定义可以得出：其编制对象是：独立的建设项目、单项工程或单位工程。２．估算指标的作用（1）.在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，是多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础；（2）.在建设项目评价、决策过程中，是评价建设项目投资可行性、分析投资效益的主要经济指标；（3）.在实施阶段，是限额设计和工程造价确定与控制的依椐。３．估算指标的分类按其用途和表现形式分“综合指标”和“分项指标”两大类。综合指标适用于编制项目建议书投资估算。主要用于建设项目经济上的研究、项目的选择及合理性研究，建设规模和编制公路建设发展规划的研究。分项指标适用于编制公路建设项目可行性研究报告投资估算，主要用于建设项目投资效益、经济可行性研究，方案的经济比选和建设成本的确定。五、机械台班费用定额1． 概念机械台班费用定额是指在一个台班中，为使机械正常运转需要支出和分摊的折旧、维修、安装拆卸、辅助设施以及人工、动力燃料、养路费、车船使用税等各项费用消耗的标准，即确定机械台班单价的定额。2． 费用项目的组成其费用项目由不变费用和可变费用两部分组成（1）不变费用包括：机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费（2）可变费用包括：人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税六、公路工程费用定额公路工程费用定额是公路工程建设项目在编制工程造价中除工、料、机消耗以外的其他费用所需要量计算的标准，即工程造价计价依据除工程定额以外的各项费用计算的主要内容。《公路工程投资估算的编制办法》、《公路基本建设工程概、预算编制办法》和各省、市、自治区颁发的费用指标和一系列费用的取费率，都属于费用定额的范畴。其主要内容包括：总则，概、预算编制的方法，概、预算费用标准和计算方法及有关附录。本节要点1.公路工程定额的概念（重点）2.公路工程定额的理解（难点）3.公路工程定额的作用。（重点）4.公路工程定额的三个重要特点。（重点）5.公路工程定额按照生产要素的分类和按照程序和编制用途的分类（重点）(本节为附加内容，请学生做好笔记)本节要点1.工时研究的概念（重点）2.施工过程的分解（重点、难点）3.人工工时分析及机械工时分析。（重点）本节要点1.劳动定额的概念、表现形式、相互关系（重点）2.材料消耗定额的概念（重点）3.材料消耗量的组成及材料定额消耗量的组成与计算（重点）4.机械台班使用定额的概念及表现形式、两者关系。（重点）本节要点1.施工定额的概念、水平、编制对象及施工定额的特点。（重点）2．预算定额的概念、水平、编制对象及预算定额的主要作用。（重点）3.预算定额的内容及分项工程预算项目表的组成。（难点、重点）4.定额基价的概念（重点）5.概算定额及概算指标的概念、水平、编制对象及概算定额的主要作用。（重点）6.投资估算指标的概念及分类（重点）7.公路工程机械台班费用定额及公路工程费用定额的主要作用。（重点）