谈谈关于经济建设的方针问题

谈谈关于经济建设的方针问题

中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中，指出了我国目前经济建设中存在的三个主要问题。一是产业结构不合理，阻碍着我国经济发展速度和比例关系，需要调整；二是企业技术设备落后，影响着劳动生产率的提高和社会经济效益，需要改造；三是地区经济布局不合理，不利于全国各地经济的均匀发展，需要协调。为了解决以上三方面的问题，党中央为我们制定了国民经济和社会发展的六条方针。

第一条方针是促进农业发展。陈云同志指出：“无粮不稳，无粮则乱”。我国目前粮食形势很好，第一次闯过了人均800斤大关，达到了世界平均水平，这是一个了不起的大事。今后的任务就是在不放松粮食生产的同时，大力发展林、牧、副、渔；在稳定农业的基础上，大力发展农村工业和商业。实行农林牧副渔全面发展，农工商综合经营，促进农业经济的专业化、商品化、现代化。

第二条方针是扩大消费品生产。过去，我国人民消费的主要特点是以温饱为主要目的的，因此，农业产品的消费占主要地位。目前，我国人民的消费将从温饱型逐渐向小康型发展，从单一型逐渐向多样型发展。吃的讲营养，穿的讲漂亮，住的讲宽敞，用的讲式样。因此，人民消费对工业和建筑业的要求越来越高，也越来越迫切。这就要求我们的消费品工业不仅要抓好日用必需品的生产，而且要大力增加名牌、优质、高档消费品，满足人民对优质食品、服装、家具、用具等多方面的需要；同时也要求我们的民用建筑业适应人民住房的需求，建造一批又一批高质量的住宅，不断改善人民的居住条件。

第三条方针是保证重点建设。“七五”期间建设重点包括能源、交通、通讯和原材料工业。这些之所以成为重点，一是因为它们重要，二是因为它们落后。能源是国民经济的动力部门，交通通讯是国民经济的神经中枢，原材料是国民经济的基础和前提，它们都是国民经济的先行官。但是，目前这些先行部门都仍然处于十分落后的状态中，远远不能满足国民经济的需要，供需矛盾十分突出。所以，必须首先把这些部门搞上去。能源方面，要煤、电、石油、天然气一齐上；交通方面，要铁路、公路、水路、航空一齐上，火车、汽车、轮船、飞机一齐上；原材料方面，要传统原料和新兴建筑材料一齐上。

第四条方针是发展第三产业。所谓第三产业就是为工农业生产和人民生活服务的行业。它包括商业饮食业、生活服务业、交通运输业、金融信贷业、技术咨询业等。目前，我国三大产业中，第一产业和第二产业所占比重过大，第三产业所占比重过小，买难卖难问题十分突出。因此，必须大力发展第三产业，为工农业生产提供多种多样的产前产后服务，为人民生活创造更多的方便条件，逐步实现产业结构合理化。

第五条方针是加强技术改造。我国现有的大中型老企业，基本上都是第一个五年计划期间建设的，设备、机器已经使用三十多年了。这三十多年来，世界科学技术突飞猛进地发展，许多发达国家的机器设备已更新三五代，而我们的机器设备还在“超期服役。”这是我国经济落后的表现，也是经济落后的原因。因此，必须抓紧企业的技术改造和设备更新，推动技术进步。

第六条方针是建立经济网络。我国的经济分布，从东到西可分三个经济地带。东部沿海比较发达，西部边境比较落后，中部地区处于中间状态。这样，在经济发展战略上，就呈现一个由东向西逐渐推进的客观趋势。因此，必须加强“内外联系”，实现“东西合作”。要以大城市为中心，以交通要道为依托，形成规模不等、形式不同、分布合理、各有特色的城市经济网络，推动社会主义现代化建设的全面发展。

以上六条方针是我们制定第七个五年计划的重要依据，也是我们全党和全国人民今后一个时期经济建设的重要指南。我们坚信，只要我们认真贯彻党中央这六条建设方针，我们就一定能够胜利地完成第七个五年计划的任务。

（此文1985、10、21 发表于佳木斯市社科联七五计划建议讨论会。署名王振岳。又发表于1986、1、6 三江日报。署名王振岳，）