农民致富新路子：闲置农房出租给游客和城市养老者

2018年06月26日 11:28来源：土流网整理点击量：4090日前，全国首本宅基地及房屋租赁使用权证书在浙江省发放，这意味着农房出租的口子是打开了，对于农民来讲，又增加了一条新路子，那就是闲置农房出租给游客和城市养老者,当上房东和包租婆。

时下，特别是在一些以农业经济为主的乡村，随着外出打工人员的不断增加，农村的闲置农房越来越多。有些原本就只有守家的老人居住，老人一走，便成了闲置房。这些闲置房因为平日不住人，不仅霉气袭人，而且也因为不打理、没维护，客观上影响房子的使用寿命和外观整洁。不仅如此，将一座偌大的房子空关在那里，更意味着一种资源的浪费。一边是为数不少的农房闲置在农村，另一边一些城市的退休人员和游客又千方百计在寻找类似的空关房，以便作为季节性养老抑或旅游食宿之所。如何在它们两者之间建造起一座连通的“桥梁”，理应成为我们发展农村经济、帮助广大农民致富的当务之急。推广实施“闲置农房激活计划”，其核心要义在于“激活”。如何“激活”？从上虞试点的情况看，主要是由上虞区供销总社与丁宅乡政府签订合作协议，对有意向流转交易的农房进行规划改造，并按“产权交易公司+农宅经营服务站+农户”的模式进行运作。实践证明，这样的运作模式，可以极大地激发有闲置农房的村民的积极性。因为对于村民而言，自己只要与村农宅经营服务站就闲置农房租赁事项进行协商并签订相关协议就可以了，至于具体的租赁、经营等事宜都是产权交易公司和农宅经营服务站的事。租赁协议一旦签毕，村民只要等着收取租金就可以了。就如在村里带头与服务站签了协议的袁兰娟所说：“我现在已经拿到了头2年一共2万元的租金，除了以后每年租金递增5%，我还能获得农房每年经营收入的分红。”对有闲置农房而外出打工的村民来说，自己从此既不用担心闲置房的安全维护，又能在不用操心的情况下如期收到满意的租金。难怪丁宅乡在进行试点时，全乡共有256户农户有流转闲置农房的意愿。在农村，推广实施“闲置农房激活计划”，获益的自然不仅仅只是那些有闲置农房的村民，因为它还能带动周边农户的时令蔬果销售，从而为更多村民致富带来新的机遇，拓宽新的渠道。与此同时，对利益捆绑的村集体、合作方来讲，只要摸准市场脉搏，充分挖掘包括闲置农房、旅游养老等在内的多种资源，积极提供周到优质的服务，则能收到合作共赢的效果。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，为新时代中国“三农”发展指出了新目标、新任务和新路径。前不久召开的中央农村工作会议则对如何落实乡村振兴战略进行了更全面、更详细、更具体的部署，其中就提出要完善农民闲置农房政策。实施乡村振兴战略，我们既要发展经济增量，也要盘活资源存量。盘活资源存量，就是要向内挖掘发展潜力，实现资源效益的最优化、最大化。盘活资源存量，关键在于转换思路，创新机制，并在落小落细落实上下功夫。从推广实施“闲置农房激活计划”出发，以“产权交易公司+农宅经营服务站+农户”模式运作为载体，因为其既有现实的可能性，又有便捷的操作性，更有合作的多赢性，因而客观上有利于将“完善农民闲置农房政策”落到实处。事实上，这也给各地如何更好地从实际出发来贯彻实施中央的乡村振兴战略提供了一种全新的思路。