吉林饲料企业补贴政策激起“千层浪”

2月14日，吉林省粮食局发布纳入2017年度收购加工新产玉米补贴范围的36户配合饲料企业名单，并于次日率先下达《吉林省饲料加工企业财政补贴管理办法》的通知，敲定！吉林省饲料加工企业补贴200元！密切关注黑、辽、蒙 该通知下发，可谓“一石激起千层浪”，引发市场广泛关注。

主要缘由在于这是继多年执行深加工企业采购补贴之后，饲料企业首次获得国家政策“红包”，在有效提振其采购玉米补贴积极性的同时，对于提振东北玉米产区粮价，加快消化玉米，解决农民卖粮难问题也有一定功效。

首先，补贴标准与此前公布的深加工补贴标准一致。

《吉林省饲料加工企业财政补贴管理办法》指出补贴对象为2015年实际饲料产量5万吨以上，就地采购、自建仓储设施的配合饲料企业，补贴时间及标准为自该办法印发之日至2017年4月30日期间配合饲料企业收购入库且2017年6月底前加工2016年新产玉米，每吨给予200元补贴，现涉及36家企业，这与该省此前公布的深加工补贴标准一致。

其次，东北农户卖压或有缓解。

据了解，吉林纳入补贴范围的36家企业合计年玉米消耗能力约260万吨， 2015年开工率在80%左右。

在补贴政策的激励下，如果2-6月份能够超负荷生产，按2-6月份110%的开工率计算，36家饲料企业消耗玉米有望达到120万吨，比没有补贴的正常情况下增加约30万吨。

结合此前我们对深加工补贴政策的判断，本年度吉林地区受补贴政策提振，新增消耗的玉米数量在400万吨左右，而在深加工补贴政策的影响下，目前吉林深加工企业普遍保持50天以上的库存，因此尽管饲料企业补贴带来的玉米消耗量增加有限，但饲料企业在4月底前除满足超负荷生产还需要备足2个月以上的库存，这有利于饲料企业短期内增加备货，缓解春耕前农户集中售粮带来的压力。

再次，饲料加工企业或持续盈利。

此次被纳入补贴范围的36家企业中，包括大北农、禾丰牧业、雏鹰农牧、正方农牧等公司。据长江证券预测，饲料上市企业中禾丰牧业、大北农和金新农三家公司2017年东北地区饲料产量分别为120万吨、35万吨和15万吨。

早在2016年秋季，为了缓解我国东北农民卖粮难、保障农民种粮收益，东北四省相继给予省内深加工企业加工补贴，事实上，在东北深加工企业补贴政策启动之前，因本年度东北原料成本较上年同比大幅下降400-500元/吨，已达到盈利水平，补贴政策出炉以后每吨玉米加工盈利高达500元（吉林）。

而在企业利润改善的同时，加工业开工积极性也大幅提升，目前吉林省玉米加工在产企业平均开工率高达98%以上，从2016年11月1日实施补贴政策以来，当地企业累计加工玉米31.5亿公斤，其中春节后加工4亿公斤。

最后，吉林饲料企业补贴政策将加大7种违规行为处罚力度，对期货及关内玉米市场不利影响将有效削弱。

在多年执行补贴政策之后，今年吉林饲料企业补贴政策将加大7种违规行为处罚力度，分别是：

1、将购买后尚未运回企业自用加工的新产玉米申领补贴；

2、将购买用于企业自用加工的非新产玉米申领补贴；

3、将购买用于企业自用加工的粮食收购企业的玉米申领补贴

4、将购买用于企业自用加工的粮食贸易企业的玉米申领补贴；

5、将购买用于企业自用加工的省外玉米申领补贴；

6、将购买新产玉米倒卖并申领补贴

7、其他弄虚作假套取补贴的行为，

如此这般，东北玉米补贴政策对于北方港口，连盘玉米乃至关内玉米市场的不利影响将有效削弱，也确实能够在一定程度上缓和春耕之前东北农户的卖粮压力。

为消耗国内庞大的玉米库存，国家想方设法，多渠道解决此问题，并且在一号文件中也已明确提出，给予东北深加工企业和饲料企业采购补贴，促进玉米消费，并缓解农户卖粮压力。

同时据了解，目前黑龙江、辽宁、内蒙古三省份达到生产量要求的企业采购玉米积极性有所提高。并且部分饲料企业开始积极主动寻找货源，欲与贸易企业签订购销合同，尤其黑龙江省基层余粮比例偏低，优质玉米供应量更少，促使企业对优质玉米采购热情提高，针对饲料企业采购玉米给予补贴政策对东北价格形成一定支撑，甚至对区域价格形成提振。

此外，就在笔者要结稿前，市场再次传来消息称：

国家正在研究南方具备规模的饲料企业到东北三省一区采购玉米给予运费补贴。

回顾历史，曾在2009年给予南方饲料企业运费补贴70元/吨，2013年给予140元/吨补贴，当时政策执行期为12月1日至次年4月30日。如果今年南方运费补贴政策重新启动，将对东北玉米价格形成有效提振，而对销区和华北市场而言依然是利空影响，因此该传言是否属实值得我们密切加以关注。（特约撰稿人梅雨，文章来自农产品期货网独家原创，布瑞克农业数据整理，转载请注明！）