房租抵扣，切莫成为租金推手
【原创】
房租抵扣，切莫成为租金推手
●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）
进入2019年，新个税法实施，住房租金等6项支出可以抵扣个税了，这本是一件给居民减负的好事，但谁料到，却引发了房东、租客和中介的博弈，也引发了推涨房租的担忧。有房东明确对房客表示，“如果你抵扣个税的话，那我就要涨房租。”
引发房东担忧的主要原因，就是担心自己的资料被房客送到税务部门以后，税务部门会找到房东，要求对房租等收税。近日刷屏的一篇文章中，就有房东算了一笔账：你拿我的信息去申报个税抵扣，过不了几天税务部门就会通知我去开发票，单房产税一项就需要交纳360元(全额租金3000元乘12%)，这还没算增值税和附加税等！你申请住房租金专项附加扣除能省100元，我至少要垫进去500元。
说来也真够奇怪的，如果房东一直按章纳税，为什么害怕房客将租金等方面的资料提供给税务部门呢？难道税务部门不知道这些房子都是在出租、都需要依法征收相关税费吗？从房东的担忧中可以看出，在租房环节，确实存在着比较大的漏洞。而且，这个漏洞不仅存在于房东环节，还存在于各类中介和房客环节，更存在于相关职能部门的信息沟通、信息交流、信息共享环节。
相关媒体曾经做过调查，租房纳税规定几成虚设，99%的房东不会主动申报缴税，如果承租人索要租房发票，只能自己为这部分税费“埋单”。如此，抵扣也就会成为租房普遍不纳税行为的一根“导火索”，点燃租房市场这个已经隐埋了很长很长时间的纳税暗雷。把负担转嫁到房客身上，也就成了房东应对租房税收的最大砝码。
不错，房租抵扣的善意是非常明显的，是为了减轻租房者的负担，也是为了鼓励更多的人去租房，而不要当“房奴”。但是，如果租金增长过快，同样会让居民继续坚守“房奴”之路不动摇，坚持宁当“房奴”、不做“租奴”的目标。所以，政策善意能否转化成居民实惠，在房租抵扣问题上，将是一次严峻的考验。
纳税意识不强，或许是问题的症结之一。但是，背后也是一种利益博弈。那就是房东能够以较低的价格将房子租给房客，就在于他们不需要缴纳相关税收。逃税问题因为房客需要租金证明等暴露了，低房租的“善良”就会被打破，房东就必然会把负担转嫁给房客。对房东来说，做出这样的选择，并非不善良，而是不能再违法了。在违法与善良之间，他们选择把负担转嫁给房客，既不违法，也不是自己想要给房客增加负担，而是房客自己要抵扣租金，相当合理。
那么，相关机关在制定政策时，有没有想到这个问题，有没有相应的制度对策和政策考量。如果没有，就极有可能使房租抵扣的政策善意难以产生应有的效力。相反，会让房客背上更重的负担。很多房客会选择不抵扣，避免在租金上增加更多麻烦。
很显然，要解决这一问题，让房东与房客去商量，是没有办法的。让中介机构去协调房东与房客的利益关系，也是无能为力的。即便是地方税务机构，也无法解决这一政策设计过程中没有考虑到的问题。因为，在以往的租房税收中，各级税务机关都没有完全将此块税收融入到税收大环境之中，而是“放水”了，现在要截流，矛盾是不可能回避的。特别在目前经济运行环境不佳、居民就业和收入增长都面临比较大的压力、减税降负呼声很高的情况下，有关方面可能还是应当立足于“减负”，而非“增税”。“增税”的结果，只会让政策的执行大打折扣，让房客根本无法享受到政策的优惠。
那么，应当如何解决呢？笔者认为，可从这样几个方面入手。首先是对已经出台的政策进行顶层完善，简单地讲，就是像个税一样，对住房租金也设立一个起征点，超过起征点部分再征税。等于给房东减税，从而让房东不再在房客身上打主意。由于不同地区的租金不一样，起征点多少，可以由各省自行制定。
然后要简化操作流程，尽可能地给房客抵扣提供方便。只要其能够提供合法的租金缴纳依据，并提供本人的合法身份证明，就应当可以依法抵扣，而不是非要房东的身份证明，以减小房客的压力和打消房东的租金上涨念头。这是一种比较被动的做法，一旦房东被税务部门发现了，仍会产生涨租金的念头。
在此基础上，实行综合征税。可将税收分为几个等级，确定不同等级的征税税率。最低的税率为3%，并根据不同租金，上调税率，最高不超过8%。发展住房租赁市场，必须在租赁房税收方面做出让步，让更多投资者愿意经营租赁房。
最后还要鼓励主动申报，凡是主动申报者，可以在税率上做一些下浮，不主动申报者，不仅不下浮，还要上浮，并处以罚款。这项工作，必须全面展开。