关于成都市乡村旅游发展情况的考察报告(2)
二、成都市发展乡村旅游的主要成都市发展乡村旅游的主要模式主要模式
近年来，成都市乡村旅游迅猛发展，锦江区、郫县、双流县和都江堰等县市区已成为全国闻名的旅游热点和知名的乡村旅游品牌，其发展模式和经验做法值得我们学习借鉴。
（一）郫县友爱镇农科村发展特种园艺景观模式。农科 4
村是中国“农家乐”的发源地，“全国农业旅游示范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡核心地带。该村田园风光秀美怡人，四时鲜花不断，季季草木常青，被誉为“鲜花盛开的村庄，没有围墙的大型农民花园”。农科村旅游接待景点有100多个，可同时接待游客1万多人，该村农民年人均收入6万多元。农户培植的各种各类奇异苗木花卉、盆景等创意园艺景观，造型千姿百态、美轮美奂，既是商品，又是景观，大小不等，价格不同，售价从几十元到十几万元不等。农家小院里以造型各异的特种园艺美景为依托，设置了客房、餐饮、秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等休闲、娱乐、度假配套服务设施。经营机制非常灵活，能住、能吃、可游、可商、可农，旅游接待服务和农工两不误。这种“农家乐”方式把100多家农户串联成片，以合作经营模式发展乡村旅游产业，既是盆景苗木经营销售的平台，又是游客观光、休闲、娱乐、度假的理想场所。
（二）锦江区三圣花乡“五朵金花”模式。三圣花乡位于成都市锦江区东南郊，距成都市区仅12公里。锦江区利用紧邻大城市的区位优势，因地制宜发展乡村旅游产业，创造性地打造了花乡农居、幸福梅林、荷塘月色、江家菜地、东篱菊园五个符合当地民俗风情并各具特色的新农村风貌，称为“五朵金花”。其中，花香农居以休闲餐饮文化为主；幸福梅林则充分展现传统花卉文化；荷塘月色营造了音乐、绘画
等艺术文化的创作、欣赏天堂；江家菜地以特色农耕文化为主；东篱菊园则创造出具有优美意境的人文文化环境，形成了以春有红砂之百花、夏有万福之荷花、秋有东篱之菊花、冬有幸福之梅花、江家菜地体验休闲农事的乡村休闲观光旅游新亮点。2017年被国家旅游局评为AAAA级旅游景区，年接待游客1000万人次，村集体收入达3600万元，对地方财政的贡献超过千万元。同时使当地3000多户农民全部就地转为市民，加快了城乡一体化的建设步伐。
（三）双流县乡村旅游功能拓展模式。双流县的乡村旅游业，着眼于区域特点，因地制宜、科学布局，大力加强经济农作物基地建设，着力打造亚洲最大的休闲农业观光旅游基地。目前，已建成冬草莓健康旅游珍珠港、双流枇杷海洋等优势生产基地。同时，以锦绣东山生态观光走廊、蜀风牧山文化旅游走廊、麓山国际社区走廊“三走廊”建设和新农村示范村建设为重点，大力发展休闲农业观光产业，先后打造了“漉溪万象”、“莓园仙丹”、“红叶金丸”、“三星玉兔”、“梨乡春雪”等乡村观光旅游区，建成了星级休闲农庄，举办了梨花节、枇杷节、冬草莓节、黄甲麻羊节、云崖兔美食节、万安粗粮饮食文化节、双流原生态蔬菜旅游文化节等旅游节会，乡村旅游要素集“吃、住、行、游、购、娱、疗”等于一体，旅游功能得到进一步拓展。
（四）都江堰沙湾村旅游合作社模式。沙湾村位于都江
堰市北区紫坪铺镇境内，地处岷江上游和中游结合部的岷江出山口，距都江堰市5公里。该镇为规范和提升乡村旅游档次和形象，在2017年，引导乡村旅游酒店和旅游接待户联合成立了四川省首家乡村旅游合作社——沙湾村乡村旅游合作社，由无公害蔬菜种植户、猕猴桃种植户、特色餐饮经营户、乡村酒店经营户等为成员单位，联合组成。合作社有严格规范的经营管理监督章程，统一制作店牌、执行统一的服务和房价标准，统一宣传营销。把分散的农家乐经营户以合作社的方式组织起来，联合开发经营，这种模式非常成功，整个村庄经营有序，服务规范，环境优美，乡村旅游有规模、上档次。
三、我市发展乡村旅游的对策我市发展乡村旅游的对策及建议
（一）加强对乡村旅游工作的组织领导。加强对乡村旅游工作的组织领导。市旅游工作领导小组应把发展乡村旅游作为推进旅游业转方式、调结构的重要内容提上议事日程，协调各相关部门积极配合、重点扶持。定期例会协调解决发展中的热点、难点问题。把乡村旅游发展适当纳入全市旅游工作考核范畴，也可以作为加分内容单独考核，调动各县市区发展乡村旅游的积极性、主动性。各县市区要适当调整旅游业发展方向，把乡村旅游作为重点予以扶持发展。相关重点县市区要成立专门机构，加强组织领导。研究制定加快推进乡村旅游发展的实施意见，并出台相关激励扶持政策。
（二）编制乡村旅游专项规划编制乡村旅游专项规划。游专项规划。把发展乡村旅游纳入全市旅游总体规划，组织编制《潍坊市乡村旅游发展专项规划》，明确乡村旅游发展方向、具体目标、重点区域和推进步骤。专项规划应按照“因地制宜、合理布局、突出特色、重点突破”的原则编制：一是以奎文、潍城、坊子、寒亭四区和高新技术开发区为依托，规划开发以特色农耕文化为主的土地租赁、农耕体验、休闲农事等旅游项目。二是以临朐沂山镇、青州王坟镇、诸城昌城镇、安丘辉渠镇为依托，规划开发乡村自驾游营地、山林风光、登山健行、观光采果、农家乐和休闲度假等旅游项目。三是以寿光蔬菜高科技示范园、三元朱村、青州黄楼镇、昌乐尧沟镇、昌邑绿博园等为依托，将各类农副产品融入多种文化元素，规划开发极具特色的“农户+莊园”式的花卉苗木园艺景观休闲度假旅游项目和艺术瓜果蔬菜类旅游商品。
（三）加大乡村旅游的宣传推介力度。加大乡村旅游的宣传推介力度。乡村旅游作为旅游业近年来新兴产品，需要加大宣传力度，提高知名度。要充分利用报纸、广播、电视等媒介，重点宣传推介潍坊乡村旅游，营造浓厚发展氛围。应充分利用政府公共资源，在机场、车站、高速公路以及城市主通道设计制作潍坊乡村旅游形象广告牌。同时，积极与主要客源城市探索建立乡村旅游营销相互代理机制，发挥“同城”效应，打造潍坊乡村旅游品牌。
（四）制定标准，制定标准，规范管理。规范管理。研究制定《潍坊市乡村旅游度假区建设管理标准》、《潍坊市农家乐旅游服务质量等级划分及其评定标准》、《乡村旅游酒店服务质量等级划分及其评定标准》等，以推行乡村旅游服务标准化为载体，开展乡村旅游星级评定活动，逐步规范乡村旅游市场。鼓励引导有条件的乡镇村成立乡村旅游合作社或乡村旅游协会，以土地流转、租赁等方式，将农户分散的土地和特色农产品资源集中连锁经营，加快推进乡村旅游发展。
（五）制定扶持乡村旅游发展的相关政策。制定扶持乡村旅游发展的相关政策。各级财政应安排乡村旅游发展专项资金，通过贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，重点扶持培育一批产业关联度大、带动能力强、与农民-联系紧密、有较强市场竞争力的乡村旅游项目，确保乡村旅游做大规模、做出效益。进一步拓宽乡村旅游投资领域，探索建立以财政投入为导向、社会投入为主体、金融资本为依托的多元化投入机制，拓宽乡村旅游投入渠道，形成乡村旅游发展新格局。