【每日税讯61(总269)】（2017-4-28）

【每日税讯61(总269)】（2017-4-28）

DailyTaxation News

《矿产资源权益金制度改革方案》

我国养老保险基金2016年底累计结余3.86万亿元

1.法国总统候选人的税收政策

2.特朗普要求美国财政部清理审查税收行政规章

3.三位美国人因未申报外国银行账户被判入狱

4.学者呼吁荷兰进行绿色税收改革

5.阿联酋签署加入《多边税收征管互助公约》

特别推送1：国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》

2017年4月13日，国务院印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29号），明确矿产资源权益金制度改革措施，主要包括：（一）在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益。矿业权出让收益在出让时一次性确定，以货币资金方式支付，可以分期缴纳。具体征收办法由财政部会同国土资源部另行制定。矿业权出让收益中央与地方分享比例确定为4∶6。（二）在矿业权占有环节，将探矿权采矿权使用费整合为矿业权占用费。将现行主要依据占地面积、单位面积按年定额征收的探矿权采矿权使用费，整合为根据矿产品价格变动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费，中央与地方分享比例确定为2∶8，不再实行探矿权采矿权使用费按照登记机关分级征收的办法。具体办法由财政部会同国土资源部制定。（三）在矿产开采环节，组织实施资源税改革。按照清费立税原则，将矿产资源补偿费并入资源税。（四）在矿山环境治理恢复环节，将矿山环境治理恢复保证金调整为矿山环境治理恢复基金，由矿山企业单设会计科目，按照销售收入的一定比例计提，计入企业成本，由企业统筹用于开展矿山环境保护和综合治理。

注：“方案”链接：

http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201704/t20170420_2584535.htm。

特别推送2：我国养老保险基金2016年底累计结余3.86万亿元

2017年4月25日，人社部社会保险事业管理中心负责人就社会关注的养老保险基金运行情况作出回应：当前我国养老保险基金运行总体平稳，2016年职工基本养老保险基金总收入3.51万亿元，同比增长19.5%，总支出3.19万亿元，同比增长23.4%，当期结余约3200亿元，累计结余3.86万亿元。2017年一季度，基金总收入9708亿元，同比增长25.4%，基金支出8085亿元，同比增长22.9%，当期结余超过1600亿元，累计结余突破4万亿元。总体来看，虽然人口老龄化问题日益突出，未来基金支出面临较大压力，但通过中长期和当前的一系列措施，能够进一步提升养老保险制度保障能力，有效化解局部风险，实现基金长期平稳运行：一是研究建立基金运行风险应对机制，强化各级政府主体责任，积极拓展筹资渠道，千方百计确保养老金按时足额发放；二是完善省级统筹制度，加大省内资金调剂力度，进一步加强基金收支管理；三是继续全面推进全民参保登记计划，扩大养老保险覆盖面；四是加快实施基金投资运营，提高基金保值增值能力；五是人社部正在会同有关部门研究提高统筹层次的具体措施，进一步发挥养老保险“互助共济”的作用，促进制度可持续发展。（政府网）

（http://www.gov.cn/shuju/2017-04/25/content_5188869.htm）

1.法国总统候选人的税收政策

2017年4月23日，法国总统选举进行第一轮投票，其中，中间派政治家马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）和反移民领袖玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）胜出，并将角逐5月7日第二轮投票。关于税收政策，这两位候选人都表示若当选将进行税制改革。马克龙的主要税改建议：减税200亿欧元，企业和个人各一半，具体措施包括5年内逐步将公司所得税税率从33.33%降至25%；取消对投资所得征收财富税；同时建议提高环境税。勒庞的税收政策主要强调对在法国雇用外国劳工（包括来自欧盟成员国的劳工）的公司征税，即按支付给国外劳工薪酬的10％征税；提出所谓的“智慧保护主义”（intelligentprotectionism）政策，即对进口产品征收10%关税；同时提出对适用个人所得税最低三档税率的中低收入者减税10%。（Tax News）

注：法国2017年财政法案已决定将公司所得税税率在2020年降至28%。

2.特朗普要求美国财政部清理审查税收行政规章

2017年4月21是，美国总统特朗普签署行政命令，要求美国财政部清理审查2016年1月1日以来实施的税收行政规章，在6月前提交报告，说明存在哪些“增加联邦税法过度复杂，对美国纳税人造成不适当的经济负担，或者超出国联邦税务局（IRS）的法定权限”的税收行政规章；并要求对这些规章进行清理，在9月份之前提出减轻纳税人遵从负担的措施，该废除的废除，该推迟的推迟实施。（美国白宫）

注：行政令链接：

https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/04/21/presidential-executive-order-identifying-and-reducing-tax-regulatory。

3.三位美国人因未申报外国银行账户被判入狱

2017年4月25日，美国司法部（DOJ）发布新闻稿宣称三名美国人因故意未申报在瑞士和以色列境内秘密银行帐户分别被判处监禁，其中1人被判12个月零1天，另两人被判8个月。（DOJ）

4.学者呼吁荷兰进行绿色税收改革

近日，90多名学者致荷兰媒体公开信，呼吁荷兰政府开征碳税，根据污染者付费原则实施更加广泛的环境税收政策。学者们认为，只有在对碳定价达成全球共识的情况下，才能实现巴黎气候协议的目标。公开信指出，“荷兰需要在国际上倡导全球碳价格”，“没有开征全球性碳税，实现巴黎气候协议目标是不可能的”。（Tax News）

5.阿联酋签署加入《多边税收征管互助公约》

2017年4月21日，阿联酋驻法大使在OECD总部巴黎签署加入《多边税收征管互助公约》（经2010 年议定书修订），成为第109个加入公约的税收管辖区。（OECD）

（龚辉文 编译整理）

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