9 天听证会结束,多伦多民宿 Airbnb 仍无最后定论
有关 Airbnb 的任何消息,在相关利益者的圈子里,从来都是热议话题。这个被我们国内称之为 “ 爱彼迎 ” 的民宿共享项目,面世以来立即受到前所未有的欢迎,当然,如同任何新生事物,也没断过被诟病。
一个不争的事实是,Airbnb 作为新生代短租途径,不但给全世界各阶层的游客提供便利住宿,更让很多拥有物业,且有额外空间和房间的业主们,多了一份额外收入来源。这些房东,赚钱的同时,也获得方寸之地,放眼世界的生活体验。这是那些星级酒店以及包早餐住宿的小旅馆所无法提供的。
Airbnb 不断壮大,参与者众多,其经营轨道开始偏离初衷,从开始的住宿共享,到大批以盈利为唯一目的的经营者进入市场。
由此,酒店服务业的利益受到严重侵害,民宅居民们的隐私以及正常生活受到不同程度的干扰,共管公寓大楼短租单位增多,给大楼里的其他住户带来诸多安全隐患,管理公司更不胜其烦。。。这些年,伴随着 Airbnb 不断惹出人命关天的大事儿,来自各方面的,要求加以管制的呼声愈发高涨,政府不得不出手干预,从而出台政策。
全世界都一样,多伦多地区也不例外。加拿大 Airbnb 近年来发展势态凶猛,根据多伦多的一份报告,2017 年 4月份,大约有 2 万个短租广告,分布在 16 个网站,当然,不排除有重复的。
加拿大统计局信息表明, 2015 年到 2018 年之间,短租收益增长了近 10 倍。2015 年的短租收益年 $ 9400 万,2018年的年收益则是 $ 9.09 亿。
温哥华去年立法,要求短租业主申请经营执照,同时将短租物业限制在自住房范围。
Airbnb 如果能始终像当初构想的那样,就这么小门小户的做下去,也不会有这样的喧嚣。现在这样,不立法是真不行了。
没想到的是,这 Airbnb 的立法以及后来的执行过程,可谓一波三折,直到现在,Airbnb 在大多伦多地区基本可以称之为 “管控盲区,无政府主义状态”。
咱简单缕缕。2018年初,多伦多市政府通过 Airbnb 区域划分以及申请经营执照的规定,旨在限制 Airbnb 式的短租行为。
规定的大体内容:1. 如果将整栋物业以短租形式出租,每年只能出租 180 天。根据市府法案,不超过连续 27 个晚上的租期,定义为短租。 2. 房东只能用自住房来经营 Airbnb,即便拥有合法的,第二套出租物业或单位,也不能用来做 Airbnb;然而,如果这第二套出租物业长租出去,长租的租客却可以将自己的出租屋再短租出去,当然短租不能超过 28 天,全年不超过 180天,和房东待遇一样。3. 短租业主要到政府注册,缴纳 4%的地方住宿税。
基本就是上边这些,具体内容请参考市府条款,或者询问您信任的律师。
Airbnb 执照申请程序本来应该在2018年6月实施,结果房东们坚决反对,Airbnb 本身也不乐意,于是依法上诉,拖延至今。
今年上月,为期 9 天的 Airbnb 上诉听证会落下帷幕。来自 Airbnb 经营者,酒店业,以及 Airbnb 住宿提供者,在听证会期间分别陈述了支持及反对理由,然而,仲裁官需要给出的最后裁定结果,这涉及到何时执行新的规章,以及颁发经营执照等规定,仍然悬而未决。
负责加拿大 Airbnb 公众事务的 Alex Dagg 也出席了申诉法庭的最后听证,他认为现在讨论 Airbnb方面是否继续上诉为时尚早。作为平台经营者,Airbnb 为此次要求上诉法庭取消多伦多市针对 Airbnb 的有关规定的房东之一支付了法律诉讼费用。这位房东说,他本来是将家里地下室的房间以 Airbnb 的形式短租出去,比长租机动灵活,家里来了朋友,亲戚啥的,可以随时有住的地方。现在政府不允许他出租地下室房间,而他又不想长租,他坚决反对这项规定。
来自多伦多的律师,代表多伦多政府的立场,对法院阐述其主张管制 Airbnb 的理由。她说,多伦多政府采取的是折衷,温和的措施来限制 Airbnb,呼应了安省政府 “ 有秩序,安全,生活便利,健康社区发展”的纲领。
这位律师说,政府有权针对 Airbnb 经营者进行商用以及民用划分。有些业主想用自住的多余房间来赚点儿外快;然而有些业主完全就是靠此盈利,将 Airbnb 作为一个生意来经营,业主本人完全不住在房子里。他们确实为刚落地的移民,游客以及临时工作者提供短期住宿,并借此赚钱,这本来无可厚非,但你不能牺牲邻居的安静,社区的安全,其它人的利益,来为自己获利。
来自房东们的诉求是,希望地方申诉法庭取消多伦多市府的法案,或者,至少不要一刀切,也许可以对法案出台前的那些 Airbnb 业主们豁免。
政府认为大量短租行为导致多伦多地区的长租供应短缺,租金上涨惊人,人们买不起房,也租不起房;而房东们的说法是,即使现在 Airbnb 已经下架了近 6000多个短租单位,长租房源仍未因此而好转。解决多伦多市租房难的责任,不应该落在业主头上。
此次听证会涵盖面有32项之广,包括使用区域性质划分,自住房使用限制,法案通过后对当地经济发展的影响,房屋供求,甚至涉及到潜在的租赁法案修改。
通常来讲,上诉审理结束后 60 天内,上诉法庭就会有裁定结果发布,但也视案子的复杂程度而定,就算有了最终定义,如果双方不服,仍可以在地方申诉法庭要求重新审理。
也就是说,Airbnb 目前形式仍然不明朗,未来的管制是一定的,但何时能够执行,执行力度如何,都是未知数。与此同时,Airbnb 的业主们,且经营且珍惜吧。