埃诺(比利时西南一个省)运输中心说,地方领导人应注重公平和透明,并将豁免仅限于应急车辆。越来越多的城市正在寻求实行拥堵收费,以减少汽车交通并为其他交通基础设施投资。纽约计划成为第一个在曼哈顿下城部分地区向司机收费的b城市,而包括洛杉矶和西雅图在内的其他城市也在研究各自的收费方案。随着越来越多的城市开始考虑拥堵收费,埃诺交通运输中心上周发布了一份报告,其中提出了10条原则,称领导人在制定和实施自己的计划时应该遵循。这些原则涵盖了诸如权益,豁免,伙伴关系以及收入应用于哪些领域。
埃诺说,虽然新的冠状病毒(COVID-19)大流行可能会让城市领导人担心推行拥堵收费,但这一大流行也应该“强化”解决方案的理由,因为它可以帮助交通部门弥补其资金短缺,并在经济恢复正常时防止城市街道拥堵加剧。
Smart Cities Dive在下面总结了该报告的主要发现。埃诺说,市领导者应该为为什么要实行拥堵收费制定一个“大胆的愿景和理由”。该组织表示,如果从一开始就向居民告知为什么实行拥堵收费以及要解决的问题,那么将会有更多的社区支持。报告说指出,对于城市来说,使用拥堵定价收入来弥补其他预算漏洞可能会很诱人,尤其是在冠状病毒大流行之后,但地方领导人必须表明“收入的增加方式和支出方式之间存在特定且直接的联系”。许多城市将预计的收入视为支持其他运输方式和加强基础设施的一种方式。尽管埃诺表示,收入支出的渠道可能会随着时间而改变,但必须有一个明确的支出方向,以便恰当地突出其影响。虽然不可避免地会有驾驶员愿意为使用私家车而支付交通拥堵费,但埃诺建议城市领导人在收费方案出台时支持其他选择,例如公共交通。因此,有必要计划增加公共交通能力埃诺说,这是为换乘而准备的。埃诺说,公平应该成为拥堵定价策略的“核心”。首先,在规划时引入不同的利益相关者,并考虑使用数据分析和减轻定价计划对弱势群体的任何不成比例的影响。该报告建议城市在制定拥堵收费计划时,应建立“广泛的公民,企业和政治支持”。这包括与私营部门、非营利组织、社区团体和居民接触,帮助“规范”拥挤收费的概念。埃诺说,城市应该使用“清晰,简洁的消息传递”来告知居民拥堵收费的好处,并缓解任何担忧或复杂性。沟通必须针对不同类型的旅客和利益相关者,在计划实施之前,这些旅客和利益相关者将受到影响并开始工作。在城市实施拥堵定价之前,埃诺建议召集利益相关者“对要解决的问题有更深入的了解”。该组织表示,解决停车或限制使用的试点项目或举措有助于在人们看到好处或使用案例的同时,促进对拥堵定价的讨论。埃诺说,城市必须监视拥堵定价政策的绩效,并在其目标和收集的数据上完全透明。他们必须尽早进行监视,以便计划的利益相关者可以在整个过程中建立信任。纽约拥堵收费方案的主要争论点是哪些车辆免收通行费。埃诺的报告说,这些豁免应仅限于应急车辆。
报告说,城市可以考虑给一些司机打折,比如电动汽车(EV)的司机,但这种打折必须有日落条款,只有经过深入分析后才能实施。
埃诺说,在规划这样的系统时,政策制定者应首先关注他们试图解决的问题。一旦制定了交通拥堵定价方案,报告便呼吁城市和地区领导人保持灵活性,并根据需要适应不断变化的条件。