河南这四城市也要建地铁!接力郑州洛阳千亿投资

投实消息   城市轨道交通——稳增长最重要的投资方向之一!

据统计,截至目前,全国有43个城市的建设规划获得批复,这其中,绝大多数一二线城市已获准修造地铁,随着经济发展和城镇化的推进,地铁建设逐渐向三线城市扩散。比如,2016年以来新加入地铁建设大军的4座城市:芜湖、绍兴、洛阳和包头,均是三线城市。

2014年4月,国家发改委发布《关于印发郑州市城市轨道交通近期建设规划(2014~2020年)的通知 发改基础[2014]741号》,郑州市中心城区城市轨道交通线网由8条线路组成,总长约277.1公里,近期建设项目总投资为798.48亿元。

2016年8月25日,国家发改委官方网站发布了《国家发展改革委关于印发洛阳市城市轨道交通第一期建设规划(2016—2020年)的通知》,这标志着洛阳成为中西部地区第一个获批建设地铁的非省会城市。根据规划,洛阳市城市轨道交通线网由4条线路组成,总长102.6公里,设车站63 座。至2020 年, 建成1 号线工程和 2 号线一期工程, 长约 41.3 公里。近期建设项目总投资为 310.88 亿元。

根据第一财经不完全统计,未来拟修造地铁(含轻轨)的三线城市约有50个,这些城市中,山东、河南、广东、安徽、河北等人口大省最多。

在河南,除了郑州和洛阳,《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中提出,“十三五”期间全省重大交通基础设施建设投资6650亿元,其中,城市轨道交通1500亿元。鼓励100万人口以上的大城市发展轨道交通、BRT(快速公交)等大容量公交系统。也就是说,未来河南将有多座城市有望建造地铁。

2016年12月5日,郑汴一体化深度发展工作座谈会上提出,进行郑开北通道、开港大道、郑汴沿黄大道、G310南移项目、郑汴地铁对接等五大公路、轨道交通建设。

2017年1月22日,《南阳市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》指出。要启动轨道交通规划和工程前期准备工作。

2017年5月6日,河南省住房和城乡建设厅组织召开《新乡市城市轨道交通线网规划》评审会,评委会原则通过了该规划,并提出了完善意见。河南省住建厅城乡规划处调研员刘郑旗介绍,《新乡市城市轨道交通线网规划》是按照住建部通知要求编制的城市重要专项规划,是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据,要认真汲取评审意见和建议,抓紧完善报批并纳入下一轮城市总体规划修编工作。

此外,2015年焦作市发布2015焦作市十大战略项目,其中包括焦作城市轨道交通项目,利用焦作市中心城区70公里既有轨道,建设城市轻轨,规划线路5条。

城市轨道建设项目审批难度大,对城市的GDP、财政能力和城市人口容量等有着严格要求。

根据《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知(国办发〔2003〕81号)》申报发展地铁的城市应达到下述基本条件:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。

从2016年年度数据看,河南省18地市中,漯河市、三门峡市、信阳市、濮阳市、济源市、鹤壁市五市尚不满足建设地铁三项条件,其余12地市2016年GDP、财政收入、人口数量均满足建设地铁的三项条件。

然而,很多三四线城市,由于其对周围的辐射吸引力有限,人口非但没有增加,反而在向一二线城市移动。

今年6月发布的《河南城市发展报告(2017)》指出,目前河南的情况是,农村人口大多直接向郑州等大城市流动,再加上三、四线城市人口也在向郑州转移,造成郑州人口激增,三、四线城市人口流失。

其中,郑州是2011-2015年全省唯一的人口净流入地区,外省流入河南人口的37%和省内流动人口的60%均流入郑州,“十二五”期间郑州净流入人口达185万,仅比深圳少1万,在全国大中城市中位居第七。而同时,省辖市的中心城区不仅无法有效吸引市域内的农业专业人口,而且原有人口向郑州转移的趋势也无法扭转。

2月7日,国务院办公厅发布《关于批准开封市城市总体规划的通知》和《关于批准南阳市城市总体规划的通知》。《通知》提出,到2020年,南阳市中心城区常住人口控制在180万人以内,开封市中心城区常住人口控制在146万人以内。

7月21日,国务院办公厅发布《关于批准焦作市城市总体规划的通知国办函〔2017〕72号》,到2020年,焦作市中心城区常住人口控制在140万人以内。

另一方面,随着拆迁等各种成本的上升,轨道交通的造价也不断升高。因此,对三四线城市来说,是否上马城市轨道交通,以及选择上马什么样的快速交通方式,仍需因地制宜,慎重选择。

拟新建造城市轨道交通的城市名单

中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳。

(资料来源:第一财经根据各地“十三五”交通规划及公开资料不完全统计)

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