黄聪明：法解释与法适用之方法论[例外从严解释]

《道客巴巴》，网页https://www.doc88.com/p-997353952018.html。

报告人黄聪明 博士 壹、序言 贰、法的解释 一、法解释的种类 二、法解释的方法 三、法解释的原则 参、法适用之构造分析 肆、法适用之规则 伍、注意适用法律原则 壹、序言 一、权力分立的概念 1、行政立法及司法以外的一切国家权力作用。 2 、立法基於国民自我统治的原理由国民选出的代表经过合议讨论的程序制定一切有关於国民权利义务之法规的作用。法规须具普遍性、抽象性、公知性及明确性、拘束力等基本原则。 3、司法乃基於保障法的正确适用之目的由独立的裁判争讼程序实施法的判断以解决当事者间具体事件的法纷争的作用。 机关对於国民的争讼事件循著纷争当事者地位对等的 三权分立制衡之构造 行政 立法 司法 2 、「法」的内容 命令 法律 宪法 大法官会议解释 判例、一般法律原则 条约 法规命令、行政规则 自治法规、习惯法 宪法法理 贰、法的解释 一、法解释的种类 1 、有权解释国家机关对法律所作的解释对人民及机关具有拘束力。 行政解释行政机关以「行政释函」的方式对法律适用的疑义所作的 解释。 立法解释立法机关以「定义条文」的方式对法律用语所作的解释。 司法解释司法机关以「大法官会议解释」、或最高法院以「判例」的 方式对法律适用时的疑义所作的解释。 2 、无权解释对法律所作的解释对人民及机关不具拘束力。 学者、专家依据学理或参酌他国的法学资讯对法律条文所作的解释。 3 、无权解释与有权解释之关系无权解释引导有权解释。 所谓「判例」系指最高审判机关之判决理由当中具有补充或解释法律性质之判决理由经最高审判机关之法官庭长联席会议审查通过后报司法院备查并编入「判例要旨」者而言。判例又称为「法官造法」其法位阶与法律相同。 上级机关之释函有误之国家赔偿责任之归属 二、法解释的方法 1 、文理解释依据法律条文的文义、字义所作的解释。 2 、论理解释以论理( 逻辑) 的方法阐明法律条文内容的解释方法。 「举轻以明重」( 入) 轻者已要受罚重者更不可免。 「举重以明轻」( 出) 重者都已不罚轻者更不能罚。 3 、目的解释考量该法律之立法目的对法律条文所作的解释。 4 、历史解释探究立法者的原意对法律所作的解释。 5 、体系解释指於解释法律条文时考量该法律在整个国家法体系中的 位置、即该法律与其他法律的关系对法律所作的解释。 三、法解释的规则 1 、「具体规定优先适用於抽象规定」依法位阶的上下关系下位阶法与上位阶法相抵触者无效。但下位阶法与上位阶法未相抵触时应优先适用相对较具体规定的下位阶法令。 2 、「列举规定优先适用於概括规定」列举规定有符合案件之法律事实者应优先适用。即不得舍弃列举规定不用而竟适用概括规定。 3 、「明示规定其一者应认排除其他」法律已明文规定「明示其一」者自不得类推解释而应认排除其他。 4 、「例外从严解释」之规则法律条文的「但书」( 例外) 规定均系对原则之推翻自应予以限缩而从严解释以避免因例外过多而导致原则的空洞化甚而丧失该项法规范之价值。 参、法适用的构造分析 (大前题)  (小前题)  (结论) 法律规定  法律事实  法律效果 处死刑、无期徒刑 或十年以上有期徒刑」 或十年以上有期徒刑。 刑法第271条杀人者 甲刺乙死 「死刑、无期徒刑 法判断(涵摄) 原则上受司法审查。 例外时法律用语使用 「不确定法解概念」让 行政机关具有判断余地时司法才不予审查。 「司法的自制」与「司法的界限」 法裁量(先决定裁量、后选择裁量) 原则上不受司法审查。 例外时裁量逾越、 裁量滥用、 裁量怠惰时 司法才予审查 肆、法适用之规则 1 、后法优於前法之法适用规则即新法变更旧法的适用原则。但、另有「从新从优原则」即中央法规标准法第十八条规定「各机关受理人民声请许可案件适用法规时除依其性质应适用行为时之法规外如在处理程序终结前据以准许之法规有变更者适用新法规。但旧法规有利於当事人而新法规未废止或禁止所声请之事项者适用旧法规。」其他例如税捐稽徵法第4 8 条之3 、社会秩序维护法第3 条、行政罚法第5 条及刑法第2 条等亦均有类似之规定。 2 、特别法优先适用於普通法之法适用规则 「完整规定说」、「严格规定说」 3 、上级命令优於下级命令之法适用规则但是若互相竞合之法规命令系由相同层级之不同行政机关所发布时则须视该法规命令所根据的授权母法如以特别法的地位而排斥其他法律适用者该特别法所授权订定之法规命令之效力当然优於普通法所授权订定之法规命令。 一、依法行政原则 「法律保留」凡限制人民权益或增加人民义务之负担行政须保留给法律即法律有明文规定者始得为之。 「法律优位」指法律优於命令之法位阶即一切行政行为均不得违反上位法规范或增加法律所无之限制纵使於授益行政领域亦不可牴触法律规范。 法令不备下之行政 伍、注意适用法律原则 二、比例原则 行政程序法第七条「行政行为应依下列原则为之。 ( 一) 、采取之方法应有助於目的之达成( 关连性) 。 ( 二) 、有多种同样能达成目的之方法时应选择对人民权益损害最小者( 损害最小性) 。 ( 三) 、采取之方法所造成之损害不得与欲达成目的之利益显失均衡( 损益均衡性) 。 三、平等原则 女男平等的法哲学 四、明确原则 法律内容具可预见性、可信赖性、可量度性 法律授权之目的、内容、范围均须明确 五、信赖利益保护原则 ( 行政) 信赖基础 ( 人民) 信赖表现 ( 行政) 信赖基础除去 ( 无信赖不值得保护之情形) 信赖利益补偿 七、裁量权正当行使原则 八、正当法律程序公正、公开、民主的行政程序 「禁止双重危险」、一事不再理、一行为不二罚 九、有权利必有救济 「独立机关、纷争当事者地位对等、公开审理程序、 实施法的判断。」 六、有利不利应予注意原则 有利不采之说理义务、与「理由不备」之违法 陆、小结 一、熟悉法律规定正确解释法令。 二、判定事实真相妥当行使裁量。 三、建构法治社会保障人民权益。 谢谢指教 &v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z 0C3F7I aMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQi TlWo# r%u(y +B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w )z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x -A2D5G8KbNeQiTlXo# r%v(y +B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w )z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQi TlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjV mYp!t&w-z1C4G7Ja MePhTk WnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D 4G7JbMePhTkWoZr$u(x 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