旧唐王志愔，博州聊城人也。少以进士擢第
王志愔，博州聊城人也。少以进士擢第。神龙年，累除左台御史，加朝散大夫。执法刚正，百僚畏惮，时人呼为“皂雕”，言其顾瞻人吏，如雕鹗之视燕雀也。寻迁大理正，尝奏言“法令者，人之堤防，堤防不立，则人无所禁。窃见大理官僚，多不奉法，以纵罪为宽恕，以守文为苛刻。臣滥执刑典，实恐为众所谤”遂表上所著《应正论》以见志，其词曰：
尝读《易》至“萃，利见大人，亨，聚以正也。六二，引吉无咎”注曰“居萃之时，体柔当位。处《坤》之中，己独处正。异操而聚，独正者危，未能变体，以远于害。故必见引，然后乃吉而无咎”王肃曰“六二与九五相应，俱履贞正。引由迎也，为吉所迎，何咎之有”未尝不辍书而叹曰“居中履正，事之常体，见引无咎，道亦宜然。
有客闻而惑之，因谓仆曰：今主上文明，域中理定，君累司典宪，不务和同。处正之志虽存，见引之吉谁应。行之不已，余窃惧焉。
仆敛襟降阶揖而谢曰：补遗阙于衮职，用忠谠为己任，以蒙养正，见引获吉，应此道也，仁何远哉。昔咎繇谟虞，登朝作士，设教理物，开训成务。是以五流有宅，五宅三居，怙终贼刑，刑故无小。于是舜美其事曰“汝明于五刑，以弼五教，期于予理，刑期于无刑，人协于中，时乃功，懋哉”故孔子叹其政曰“舜举咎繇，不仁者远”此非明辟执法，大人见引之应乎。季孙行父之事君也，举窃宝之愆，黜授邑之赏，明善恶而纠慝，议僭赏以塞违。在虞舜之功，居二十之一，主司得行其道，时君不以为嫌，此非己独处正，应正而无咎。观鱼于棠，臧伯正色。赂鼎在庙，哀伯抗词。言者得尽其忠，闻之不加其罪。故《春秋》称臧氏之正，曰“积善之家，必有馀庆”此非异操而聚，引吉之所致乎。魏绛理直，晋侯乃复其位。邾人辞顺，赵盾不伐其国。此非正体未变，为吉所迎者乎。
夫在上垂拱，臣下守制，若正应乎上，乃引吉于下。而中士闻道，若存若亡，交战于谲正之门，怀疑乎语默之境，惧独正之莫引，忘此正之必亨。吁嗟乎。行己立身，居正践义，其动也直，其正也方。维正直而是与，何往而非攸利。何以明之。《坤》六二“直方大，不习无不利”《文言》曰“直其正也，方其义也，君子敬以直内，义以方外。敬义立而德不孤，直方大则不疑其所行也”嵇康撰《释私论》，曹羲著《至公篇》，皆以崇公激俗，抑私事主，一言可以蔽之，归于体正而已矣。《礼记》曰“刑者侀也，侀者成也，一成而不可变，故君子尽心焉”若以喜怒制刑，轻重设比，是则桥前惊马，用希旨论人，苑中猎兔，以从欲废法。理有违而合道，物贵和而不同，不同之和，正在其中矣。
昔任延为武威太守，汉帝诫之曰“善事上官，无失名誉”延对曰“臣闻忠臣不私，私臣不忠，上下雷同，非国家之福。善事上官，臣不敢奉诏”任延雅奏，汉主是其言。此则归正不回，乖旨顺义，不以忤怀见忌，斯亦违而合道。《晏子春秋》：景公见梁丘据曰“据与我和”晏子曰“此同也。和者，君甘则臣酸，君淡则臣咸。今据也，君甘亦甘，所谓同也，安得为和”是以济盐梅以调羹，乃适平心之味。献可否而论道，方恢政体之节。俟引正而遵度，故曰物贵和而不同。刘曼山辩和同之义，有旨哉。若以不同见讥，未敢闻诲。
客曰：和同乖训，则已闻之。援法成而不变者，岂恤狱之宽宪耶。《书》曰“御众以宽”《传》曰“宽则得众”若以严统物，异乎宽政矣。
对曰：刑赏二柄，唯人主操之，崇厚任宽，是谓帝王之德。慎子曰“以力役法者，百姓也。以死守法者，有司也。以道变法者，君上也”然则匪人臣所操。后魏游肇之为廷尉也，魏帝尝私敕肇有所降恕，肇执而不从曰“陛下自能恕之，岂足令臣曲笔也”是知宽恕是君道，曲从非臣节。人或未达斯旨，不料其务，以平刑为峻，将曲法为宽，谨守宪章，号为深密。《内律》“释种亏戒，一诛五百人，如来不救其罪”岂谓佛法为残刻耶。老子《道德经》云“天网恢恢，疏而不漏”岂谓道教为凝峻耶。《家语》曰“王者之诛有五，而寝盗不预焉”即心辩言伪之流。《礼记》亦陈四杀，破律乱名之谓。岂是儒家执禁，孔子之深文哉。此三教之用法者，所以明真谛，重玄猷，存天纲，立人极也。
然则乾象震曜，天道明威。齐众惟刑，百王所以垂范。析人以法，三后于是成功。所务掌宪决平，斯廷尉之职耳。《易》曰“家人嗃嗃，无咎。妇子嘻嘻，终吝”严于其家，可移于国。昔崔实达于理而作《政论》，仲长统曰“凡为人主，宜写《政论》一通，置诸坐侧”其大抵云为国者以严致平，非以宽致平者也。然则称严者不必逾条越制，凝网重罚，在于施隐括以矫枉，用平典以禁非。刑故有常，罚轻无舍，人不易犯，防之难越故也。但人慢吏浊，伪积赃深，而曰以宽理之，可以无过。何异乎命王良御駻，舍衔策于奔趶。请俞跗攻疾，停药石于肤腠。适见秋驾转逸，膏肓更深，医人仆夫，何功之有。
又谓仆曰：成法而变，唯帝王之命欤。对曰：何为其然也。昔汉武帝甥昭平君杀人，以公主子，廷尉上请论。左右为言，武帝垂涕叹曰“法令者，先帝之所造也，用亲故诬先帝子法，吾何面目入高庙乎。又下负万人”乃可其奏。近代隋文帝子秦王俊为并州总管，以奢纵免官。仆射杨素奏言“王，陛下爱子，请舍其过”文帝曰“法不可违。若如公意，我是五儿之父，非兆人之父，何不别制天子儿律乎。我安能亏法”卒不许。此是帝王操法，协于礼经不变之义。况于秋官典职，司寇肃事，而可变动者乎。我皇睿哲登图，高视岩廊之上。宰衡明允就列，辑穆庙堂之下。乾坤交泰，日月光华，庶绩其凝，众工咸理。聚以正也，仆幸利见大人。引其吉焉，期养正于下位。中正是托，予何惧乎。
夫君子百行之基，出处二途而已。出则策名委质，行直道以事人，进善纳忠，仰太阶而缉政。谔谔其节，思为社稷之臣。謇謇匪躬，愿参柱石之任。处则高谢公卿，孝友扬名，是亦为政。烟霞尚志，其用永贞，行藏事业，心迹斯在。至如水中泛泛，天下悠悠，执驭为荣，扫门自媚，拜尘邀势，括囊守禄，从来长息，以为深耻。客乃逡巡不对，遂无以间仆也。
中宗览而嘉之。稍迁驾部郎中。
景云元年，累转左御史中丞，寻迁大理少卿。二年，制依汉置刺史监郡，于天下冲要大州置都督二十人，妙选有威重者为之，遂拜志愔齐州都督，事竟不行。又授齐州刺史，充河南道按察使。未几，迁汴州刺史，仍旧充河南道按察使。太极元年，又令以本官兼御史中丞、内供奉，特赐实封一百户。寻加银青光禄大夫，拜户部侍郎。出为魏州刺史，转扬州大都督府长史，俱充本道按察使。所在令行禁止，奸猾屏迹，境内肃然。久之，召拜刑部尚书。
开元九年，上幸东都，令充京师留守。十年，有京兆人权梁山伪称襄王男，自号光帝，与其党及左右屯营押官谋反。夜半时拥左屯营兵百馀人自景风、长乐等门斩关入宫城，将杀志愔，志愔逾墙避贼。俄而屯营兵溃散，翻杀梁山等五人，传首东都，志愔遂以骇卒。