28、非洲各国简史之利比亚

利比亚国(State of Libya)

公元前3世纪,利比亚人在反抗迦太基帝国统治的斗争中曾建立统一的努米底亚王国。

7世纪,阿拉伯人打败拜占庭人,征服当地柏柏尔人,带来了阿拉伯文化和伊斯兰教。

16世纪,奥斯曼帝国攻占的黎波里塔尼亚(现利比亚西部地区)和昔兰尼加(现利比亚东部地区),控制了沿海地区。

1912年,利比亚在意土战争后成为意大利殖民地。

1943年初,法、英分别占领利比亚南、北部。二战后,由联合国对利比亚全部领土行使管辖权。

1951年12月24日,利比亚宣告独立,成立联邦制的利比亚联合王国,后改名为利比亚王国。

1969年9月1日,以卡扎菲为首的“自由军官组织”发动政变,推翻伊德里斯王朝,成立阿拉伯利比亚共和国。

1977年3月改国名为阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。

1986年4月改国名为大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国。

2011年,卡扎菲政权被推翻。

2011年2月利比亚局势持续动荡,民众示威游行遭到当局镇压后,迅速演变为内战。反对派在东部城市班加西成立“国家过渡委员会”,与卡扎菲政权分庭抗礼。联合国安理会先后通过第1970、1973号决议,对利比亚实施制裁,并授权在利比亚设立“禁飞区”。北约随后对利比亚发动军事行动。8月20日,“国家过渡委员会”武装攻占的黎波里。10月20日,卡扎菲被俘身亡。11月22日,利比亚过渡政府成立,并于2012年7月顺利组织举行国民大会(制宪议会)选举,穆罕默德·尤素福·马格里夫(Mohammed Yousuf Magarief)任国民大会首任议长(临时国家元首)。“过渡委”向国民大会和平移交权力。10月,国民大会选举阿里·扎伊丹(Ali Zidan)为临时政府总理,11月新政府宣誓就职。

2013年5月,国名定为利比亚国(State of Libya)。国民大会通过《政治隔离法》,禁止曾在卡扎菲政权时期担任高官者在新政权中担任要职,马格里夫宣布辞职。6月,国民大会选举努里·阿布萨赫明(Nouri Abusahmin)为新议长。

2014年3月,扎伊丹总理被国民大会解职,临时政府国防部长阿卜杜拉·萨尼(Abdullah Thinni)任代总理。6月,利比亚举行国民代表大会(新一届制宪议会)选举,7月公布最终选举结果,8月国民代表大会在利比亚东部城市图卜鲁格举行首次会议。2014年5月后,利比亚各派政治、军事斗争日趋激烈,局势急剧恶化。国际社会特别是联合国逐步加大斡旋力度,主持召开数次利比亚问题国际会议。

2015年12月,利比亚各派在摩洛哥签署《利比亚政治协议》,设立总理委员会,并由其组建民族团结政府。

2016年初,总理委员会两次向国民代表大会提交民族团结政府名单草案,但均遭否决。民族团结政府至今未得到国民代表大会承认。

2017年,加桑·萨拉迈出任联合国秘书长利比亚问题特别代表,提出解决利比亚问题的路线图。

2018年5月,法国倡议召开利比亚问题国际会议,会后利比亚各派发表《巴黎宣言》,就年内举行大选达成初步共识。8月下旬至9月中旬,利比亚首都的黎波里再次爆发大规模武装冲突。经联合国调解,冲突各派于9月26日达成停火协议。

2018年11月中旬,意大利政府倡议召开的利比亚问题国际会议在西西里岛首府巴勒莫举行,萨拉迈特别代表提出推进利比亚政治过渡“三步走”方案,即2019年上半年先后举行利比亚全国对话会、制宪公投、总统和议会选举。

2019年4月,利比亚东部国民军以反恐为名进攻民族团结政府控制的首都的黎波里,双方持续在首都周边激烈交战。11月,利民族团结政府总理萨拉吉访问土耳其,同土总统埃尔多安签署两国安全合作、海上划界两个合作文件。

2020年1月5日,土耳其宣布应利民族团结政府要求向利部署军队,引发地区国家和欧洲多国强烈反对。1月6日,利东部国民军宣布攻占沿海城市苏尔特,并继续向西推进,在首都的黎波里郊区同民族团结政府对峙交火。1月19日,利比亚问题柏林峰会召开并发表公报,呼吁在利实现持久停火,重启政治进程,严格执行对利武器禁运,反对外部势力对利干涉。2月12日,安理会通过2510号决议,核可柏林峰会公报。4月27日,国民军司令哈夫塔尔宣布2015年底签署的《利比亚政治协议》失效,国民军将根据利人民授权接管国家政权,美国、俄罗斯、法国、土耳其、欧盟等均对此表示反对。此后,民族团结政府在土耳其支持下逐步收复西部战略要地,重新控制首都的黎波里周边并继续向东追击,拒绝同国民军和谈。国民军向东撤退,与民族团结政府在利中部苏尔特-朱夫拉一线对峙至今。8月21日,民族团结政府总理萨拉吉发表声明,宣布在利全境停火,呼吁2021年3月举行大选。国民代表大会议长阿吉莱发表声明予以呼应,要求立即停火,驱逐外国军事力量,恢复利主权。国际社会积极斡旋,推动利各派重启谈判。近期,联合国推动利冲突双方在埃及举行“5+5”联合军事委员会相关会议。摩洛哥促成利西部国家最高委员会和东部国民代表大会代表在摩举行对话。阿尔及利亚、突尼斯等利邻国积极调解利问题。10月10日,联合国利比亚支助特派团宣布恢复包容性的利比亚内部对话,并拟于11月初在突尼斯举行利比亚政治对话论坛首次会议,推动利各派就政治安排达成共识。

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