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北九州市河道整治历程（三）
标准的贯彻和执行是环保工作的有力抓手，其在北九州市的河道整治历程中也起着不可忽视的重要作用。
一
环境质量标准
北九州市通过强制性标准对环境水质的控制分为两步走：首先确定标准指标值，其次设立监测点位并进行监测。
环境污染指标
日本应对水污染的环境质量标准（Environmental Quality Standards，EQS）可以分为两类，一类为人体健康EQS指标，出于保障人体健康目的制定，主要包含指标为危害人体健康的污染物，另一类别为生活环境EQS指标，出于生活环境保护目的制定，主要包含和生活环境污染相关的指标。北九州市具体执行的人体健康以及生活环境保护EQS指标由所属的福冈县相关管理部门决定。
（1）人体健康EQS指标
适用于日本全国的河道、湖泊、海域、灌溉用水以及其他公共水域，2009年新增1,4二恶烷指标。
（2）生活环境保护EQS指标
2
环境污染监测
北九州市有约260条长短不一的河流，其中主要的16条河水用途进行了分级，设立了27个制定河道水质监测点位，并与上述的生活环境EQS指标中不同用水等级的指标要求进行了对应。河流和湖泊水污染标准的执行和污染物监测由福冈县负责，近海海域（属于濑户内海海域）则由国家执行。
河道环境监测点位
近海海域环境监测点位
二
污水排放标准
福冈县另根据排污单位行业、污水排放规模制定了污水排放标准。
在工业企业被判定为污水超标排放的情况下，北九州市政府可要求企业整改设施及污水处理处置工艺、技术；一旦企业拒不整改，政府将进行罚款并前往现场进行调研。
通过一系列的举措，公共水域水质在1970年水污染防治法实施后有效改善。自1972年，所有人体健康环境标准指标检测结果全部符合指标值要求。
下图直观的展示了北九州市污染-治理-达标得环境整治改善历程。在保持经济稳步发展的同时，至1980年，北九州市环境质量（降尘量）与1968年相比已大幅改善。
北九州市也总结归纳了环境改善的经验，多年来一直通过国际培训、专家派遣、咨询、国际会议等多种网络化发展形式积极加强国际环境合作，宣传交流日本先进的环境管理理念和环保技术。让我们期待在今后上海和北九州在环保领域的交流合作可以开展更加深入的交流与合作，为上海市环境质量改善一同努力！
编译自Ogata Shinichi先生的History of Environmental Improvement in Kitakyushu: Focusing on Water Pollution Control Administration
撰稿：李亚雯
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