专家谈智慧高速（三）：关于建设难点及发展建议
当新基建浪潮遇到“十四五”开局之年，智慧高速建设开启了前所未有的快速发展。除了近年来各省市的智慧公路试点建设，在相关的政策上也屡屡提及“信息技术与交通运输深度结合”“交通基础设施升级”等关键词。虽然政策和市场等多方面利好，然而要实现“智慧高速”，面临的难题还有很多，需要一步一步解决。
存在问题
一是智慧高速公路建设的投资回报，也是高速公路运营企业家普遍关心的，但还没有有效解决的途径，这个事情下一步如何解决。
二是建设智慧高速相关国家和行业的指南标准还没有出来，下一步如何做，亟待需要解决。
三是智慧高速建设需要跨区域、跨行业、跨部门的协同管理机制问题。例如交警的问题、通信的问题、气象的问题，这都需要高层领导统筹协调解决问题。
四是责任的划分。设备的问题、网络的问题、云的问题、车端接受的问题。如果作为路方，把需要的信号发了，车方没收到怎么办？路的设备是好的，车的设备是好的，但是通信不稳定，如何解决，或者，有一方的设备出故障了，如何判断与解决。大家都知道高速公路是120km/小时（的速度），33m/每秒。稍微一抖动、稍微一丢数据包，这个车就出问题了。所以在网络的稳定性，云的效率上是咱们智慧高速公路建设面临比较艰难的问题。如果出现这些问题谁解决？怎么解决？谁去判定？
五是信息安全与信息辨别。比如，当遇到黑客攻击时，路端和车端收到的信息不一致，这种情况如何解决。
六是需要解决多网融合问题。
七是科学评价路侧设备可靠性及其寿命，大家都知道机械设备在野外放置寿命也就3~5年，有的时候时间将更短一些。这个过程的可靠性如何解决，下一步也应该在智慧高速实施当中解决。
八是政府政策支持的问题，目前国家文件下了很多，但如何解决这个事情没有一个合适的途径去解决。
发展不平衡：部分地区、领域发展水平较低，全国范围一体化协同应用有待加强，全国整体性服务有待丰富。
融合创新不充分：新一代信息技术与交通运输的融合深度、广度还不足；部分创新应用还限于特定区域或个别场景，尚未形成可复制、可推广的模式和标准。
行业内外协同不够：行业数据开放与社会期待还存在差距，数据赋能作用尚未充分释放；行业通信信息网络资源供给和应用统筹不足；跨界协同的产业生态尚未形成。
安全保障亟待提升：网络安全主动防护、纵深防御、综合防范的能力不强，关键信息基础设施和关键数据资源保护能力不足。
管理模式待完善：建设管理模式不适应信息技术发展规律，市场的决定性作用未能有效发挥，政策、资金、技术、数据等要素配置机制有待完善。
发展建议
做好顶层设计
处理好几个关系
一是政府与市场的关系。
智慧交通创新要求高，政府不宜大包大揽。政府应在做好规划布局和政策引导的基础上，重点鼓励市场和社会投资，形成多元化投资机制；营造创新要素集聚、市场主体互利共赢、公平有序发展的产业环境，充分发挥企业主体作用。
二是当前与长远的关系。
技术进步会推动智慧交通向更“智慧”方向发展，实现转型升级。因此，智慧交通发展要注意处理好代际传承的平滑过渡，不能“推倒重来”。
三是“硬”与“软”的关系。
一体推进“硬件”与“软件”建设，加强运营模式研究，打造实用、有效、先进应用场景。分类制定关键性、基础性标准，及时将试点成果转化为标准。
四是创新与安全的关系。
数字化转型过程中，新技术应用将引入新的安全风险，一旦发生重大网络安全事件，将很大程度上影响经济社会稳定。应充分贯彻总体国家安全观，推动网络安全设施与智慧交通同步实施，强化网络安全防护。