案例参考|全国“一村一品”示范村镇申报中
近年来,随着全国“一村一品”示范村镇认定工作的顺利开展,各地依托资源优势,选择主导产业,着力建设一批批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村镇,截至2020年,共有3274个村镇获得全国“一村一品”示范村镇认定,逐渐形成一村带数村、多村连成片的发展格局,壮大了乡村产业的队伍,有效推动了乡村振兴战略的实施。
6月21日,第十一批全国“一村一品”示范村镇认定工作正式启动,符合主导产业基础好、融合发展程度深、联农带农作用强、特色产品品牌响的行政村或行政镇(乡)可以进行申报。
全国“一村一品”示范村镇都有些什么类别?想获认定要做好哪些关键点?有什么经验可以总结学习?
培育特色养殖
全国“一村一品”示范村镇
天津市蓟州区上仓镇的东塔村(驴肉)
“天上龙肉,地下驴肉”,要品正宗驴肉,天津市蓟州区上仓镇的东塔村地区是绝对不能错过的。
“东塔驴肉”这一传统美食源于清光绪年间,至今已有百年历史,如今,“东塔驴肉”已畅销津京冀地区。现在的“东塔驴肉”就位于上仓高速出口不远。
东塔庄村的秘诀是:不但有最正宗的炖制过程,更有大型菜园、蔬菜大棚、养驴场供游客们参观。游客可以近距离观看不同年龄段的驴,市区来的孩子们,也对喂小驴这样的乡间野趣很感兴趣。驴肉产业随之带动了东塔庄村的经济。2020年,天津市蓟州区上仓镇东塔庄村获全国“一村一品”示范村认定。
内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇(细毛羊)
鄂尔多斯细毛羊是以乌审蒙古羊为母,新疆美利奴羊为父,杂交产生的优良品种的细毛羊,主产于内蒙古鄂尔多斯市乌审旗。
近年来,内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇紧紧围绕鄂尔多斯细毛羊“十亿元”产业建设目标,全力推进细毛羊养殖、羊毛销售、羊肉加工、包装、冷链、市场营销等各个环节,延伸细毛羊产业链,提升附加值,转型升级快车道,实现了鄂尔多斯细毛羊产业一二三产融合发展。2020年,嘎鲁图镇被农业农村部认定为第九批全国一村一品示范镇。
嘎鲁图镇始终坚持“鄂尔多斯细毛羊”产业为主的发展模式,有效巩固“一村一品示范村镇”品牌样本,不断升级转型细毛羊前生产、后整理产业过程,提质增效,带动产业高质量发展,激发农牧民投身细毛羊产业发展、精细加工、电商创业等,多措并举助推乡村振兴。
江苏省扬州市高邮市龙虬镇(生态虾)
龙虬镇是江苏扬州高邮市罗氏沼虾养殖大镇。近年来,该镇围绕生态养殖做文章,让这一富民产业在鼓起虾农钱袋子的同时,还能留住“绿水青山”。
“水藻少,虾子健康,增氧设施好,虾子身体中间的纹路透明,光泽度好,看得非常清楚。”这是当地养虾大户对镇上生态虾的评价。
这些令人垂涎的生态虾,品质上乘,带动了当地经济发展,而这一切都得益于龙虬镇推行的生态虾养殖模式。龙虬镇党委政府积极探索,于2020年在三荡河示范园区试验罗氏沼虾生态健康养殖。其中,首批试点面积1052亩,强势打造龙虬“生态虾”品牌。
他们还十分注意养虾的技巧。养殖生态虾时,放养密度比养其他种类的虾低,只有6万5,并且所使用的是自主研发的生态饲料,全程不使用任何化学肥料,同时全程使用益生菌,旨在保持优良的水环境。
深挖精深加工
全国“一村一品”示范村镇
福建省漳州市诏安县太平镇(青梅)
在福建省漳州市诏安县太平镇的荣华食品有限公司生产车间里,称重、打包、贴标签、码放——员工们在流水线上熟练地忙碌着,这是当前太平镇青梅加工流水线的日常写照。
太平镇致力于发展青梅的精深加工,其中,荣华青梅深加工二期工程项目已成功引进了蜜饯、果酒类、青梅饮料生产设备,提升了加工效率,扩大了加工的广度与深度;在景扬食品有限公司青梅精深加工改造项目中,新建了青梅腌制池,并建设了2 条标准化精深加工生产线。
山西省临汾市乡宁县枣岭乡湾里村(翅果)
枣岭乡通过产业融合发展,为项目建设提供了强劲的内生动力。首先,枣岭乡建设了1000 万片翅果油片剂生产线,完成了包括厂房建设、设备购置及相关生产线的建设、萃取车间升级改造等翅果片剂的生产线建设。
此外,枣岭乡还建成了翅果油系列功能性食品生产线,致力于功能性饼干、翅果茶叶等产品的开发,极大提升了产品附加值,更有效地开拓了市场,扩大品牌影响力。
据了解,自2010 年至今,翅果油系列化妆品一直在广州进行代加工,异地加工不仅需要支付大量的代加工费用,且资金与劳动力都逐渐流向广州,使山西本地产业翅果油产业的发展受到了很大的局限,为了打破代加工造成的不平衡的局面,枣岭乡建设了翅果油系列化妆品加工厂,自主生产翅果油系列化妆品,在充分利用当地劳动力资源和自然资源的同时,带动了一批相关产业经济的发展,解决翅果油系列化妆品一直靠代加工的困境,延伸了产业链,促进了产业融合。
广西壮族自治区贵港市桂平市金田镇(淮山)
从宽阔的金田起义纪念广场向右转,一排排整齐的竹竿映入眼帘,这是为淮山搭建的爬架。“金田镇金田村里,几乎所有田地都见缝插针地种淮山。”广西壮族自治区贵港市桂平市金田镇返乡创业青年彭蔚说。做淮山精深加工,她是认真的。
淮山是药食同源的食物,一般制成干片做药、煲汤,这是原有的食用习惯。“我想把淮山添加到日常主食里,比如面条,一日三餐都可能选择它,使用场景更多。”彭蔚说。2017年,她流转了380亩土地建立淮山基地,又加入淮山面条的研发行列,找到了广西农科院食品加工研究所的专家请教,多次到类似的加工企业参观学习,花了大半年终于实验成功。随后又升级了工厂设备,进行技术创新、量化管理,实现淮山面条的工厂化生产。
“主食只有面条是不够的,我们还推出了淮山馒头,淮山糕点等系列产品,扩展更多使用场景。”彭蔚分析说,“迎合市场需求,提高淮山的附加值,用二产带动一产,金田的淮山产业才能持续发展。”
活用电商平台
全国“一村一品”示范村镇
广西壮族自治区钦州市灵山县武利镇汉塘村(电商果苗)
地处广西壮族自治区钦州市灵山县武利镇的汉塘村,是一个距离集镇10多公里的偏远山村。在这个有着1050户人家的普通村庄里,网店多达230家。如今,汉塘村已成全国闻名的“电商村”。
借助互联网,果苗买家有的在网上直接下单;有的从网络上搜索到汉塘村果苗种植信息,慕名而来。也因为互联网,汉塘村的村民告别肩挑背扛把树苗运到集镇上贩卖的苦日子。
创业代表80后黄忠文最开始在网上销售的花果树苗并不被买家所认可。买家担心他们中意的花果树苗会因为包装、运输等问题枯死在快递的路上。因此,黄忠文的网店一天只能卖出几棵树苗。
后来,黄忠文决定改进包装方法,并在苗圃、包装间、办公室安装摄像头,通过网店向买家实时直播树苗从选定、包装、运输等全过程。因为有了网络直播的现场效果,以及客户收到树苗后发现不满意还可以退货等服务,黄忠文网上销售苗木的生意很快从一天卖几棵暴涨到一天卖出几百棵。
做好乡村基建
全国“一村一品”示范村
北京市昌平区十三陵镇仙人洞村(民宿)
在农业农村部公布的第九批全国“一村一品”示范村镇,昌平区十三陵镇仙人洞村以民宿特色入选,这在北京的“一村一品”示范村镇中尚属首例。
事实上,仙人洞村发展民宿仅仅是这两年才开始的。2012年左右,据村民回忆,村里垃圾遍地,一刮风垃圾满天飞,尘土飞扬,一下雨,深一脚浅一脚,寸步难行。村两委班子从整治村容村貌,拆除私搭乱建入手。在村书记的带动下,支部党员纷纷率先拆除自家违建,美化村域景观。
2017年,仙人洞村成立了旅游合作社,引入专业民宿管理公司北京慈慧缘旅游管理有限公司。村民将自家闲置的房屋与民宿公司进行合作,以收取房租和利润分红的形式,陆续改造了9个院子、32间民房,民宿年收入达到近400万元。
新疆霍城县芦草沟镇四宫村(薰衣草)
新疆霍城县芦草沟镇四宫村的64岁村民侯毛说:“种一年薰衣草抵3年玉米的收入。”
霍城县所在的伊犁哈萨克自治州,属于新疆旅游、水土等多种资源富集区。当地依托资源禀赋,因地制宜培育特色产业,乡村振兴后劲十足。
芦草沟镇四宫村曾因砂石遍地、土地贫瘠而被称为“石头滩”。为了改变贫困村貌,2010年,四宫村党支部尝试引导村民种植薰衣草。当时靠种玉米维持三口之家生计的侯毛毛,成为村里第一批种植薰衣草的村民。“年底每亩收入达到了600元,比种玉米、小麦高出100元。”
昔日落后的四宫村,借助芳香四溢的薰衣草,经过10年耕耘成为当地有名的富裕村,是霍城县发展“紫色经济”产业的缩影。目前,霍城县薰衣草种植约5.6万亩,每年可生产薰衣草精油200多吨,薰衣草干花1000余吨,可实现产值约10亿元。
附 第十一批全国“一村一品”示范村镇认定工作详情
一、申报条件
全国“一村一品”示范村镇申报主体为行政村或行政镇(乡),主导产业优势特色鲜明、乡土气息浓厚、文化内涵丰富、产村产镇深度融合、带农增收效果显著,有较强的辐射带动和示范引领作用。主要产品是特色种植、特色养殖、特色食品、特色文化(如传统手工技艺、民俗文化等)和新业态(如休闲旅游、电子商务等)的一个具体品类。
(一)主导产业基础好。申报村主导产业总产值超过1000万元,占全村生产总值的50%以上(脱贫县可降低至700万元、占比不低于30%)。申报镇主导产业总产值超过5000万元,占全镇生产总值的30%以上(脱贫县可降低至3000万元、占比不低于20%)。
(二)融合发展程度深。主导产业生产、加工、流通、销售、服务等关键环节有机衔接,实现了链条化、一体化发展。电子商务、休闲体验、文化传承、生态涵养等农村一二三产业深度融合的新产业新业态已有初步发展。
(三)联农带农作用强。已成立农民合作社,申报村主导产业从业农户数量占村常住农户数的50%以上,申报镇主导产业从业农户数量占镇常住农户数的30%以上,村(镇)主导产业从业人员人均可支配收入近3年增长率均超过10%。
(四)特色产品品牌响。申报村(镇)推行标准化生产,主要经营主体有注册商标,产品销售渠道畅通,主要产品在当地有一定知名度和美誉度。所在县已获得地理标志登记保护认证的村(镇)可优先申报。
二、认定程序
省级农业农村部门按照第十一批全国“一村一品”示范村镇分配名额组织申报推荐。
(一)村镇申报。县级农业农村部门组织符合条件的村(镇)自愿填报《全国“一村一品”示范村镇申报书》,并登录全国“一村一品”示范村镇信息监测平台(http://jc.ncpjg.org.cn)进行在线填报。同时,对村(镇)申报材料和在线填报数据进行审核把关,并协助提供产值、人均支配收入等证明材料。
(二)审核推荐。地市级农业农村部门认真核实县级申报材料和证明材料,择优推荐至省级农业农村部门。省级农业农村部门根据分配名额,择优向农业农村部推荐全国“一村一品”示范村镇名单。地市和省级农业农村部门同步进行网上审核推荐。
(三)审核认定。农业农村部组织专家对各省(区、市)申报材料进行审核,确定拟认定的全国“一村一品”示范村镇名单。公示无异议后,以农业农村部文件公布。
三、有关要求
(一)精心组织。各级农业农村部门要高度重视“一村一品”发展工作,认真按照分配名额、申报条件、认定程序等要求,做好组织申报工作。同时,鼓励开展省级、地市级“一村一品”示范村镇遴选认定,推动建立国家、省、市三级“一村一品”发展格局。
(二)审核把关。按照优中选优、公平公正原则,严格标准,认真核实,确保推荐的村、镇(乡)情况真实,示范带动作用突出。省级农业农村管理部门于7月30日前,将推荐函、纸质申报材料报送农业农村部乡村产业发展司特色产业处。
(三)动态管理。今年,农业农村部将开展全国“一村一品”示范村镇动态监测工作。前十批已认定的全国“一村一品”示范村镇,需登录全国“一村一品”示范村镇信息监测平台更新年度数据。对于行政区划调整、主导产业变更、示范作用不强及连续两年不更新数据的示范村镇,经农业农村部核实情况后,将取消其全国“一村一品”示范村镇资格并予以通报。各地要认真组织、严格把关,于7月30日前完成全部数据更新工作。
(四)宣传推介。各地要认真总结“一村一品”示范村镇的好做法好经验,推介一批典型案例。充分利用报刊杂志、电视广播、网络平台等媒体,宣传“一村一品”示范村镇建设成效和鲜活经验,营造良好氛围。