农村开展的三项工作:土地确权、宅基地确权、集体资产清产核资
其实目前农村开展的三项重要工作中最早开展的两项是土地确权和宅基地确权。紧随其后开展的集体资产清产核资也是和农民利益息息相关的一项工作。那么接下来我们就一块儿理顺一下这三项工作有多么重要。
土地确权:土地是老百姓的命根子,是农民生存的保障。早在14年左右土地确权工作就已经逐步试点开展,到19年底全国基本完成核实登记颁证工作。
土地确权的意义:土地确权最大的意义在于摸清了我国农村土地的现状和基本国情,为今后国家对农村的改革和决策打下良好基础。从农民角度来说,从法律层面进一步保障了农民的土地承包权益,重点在于贯彻落实“三权分置”的原则。通过土地所有权、承包权、经营权的三权分置,后期可以探索通过抵押经营权入市获得资金,极大促进农民的发展致富。同时有利于解决后续无人耕地的趋势,为大规模流转经营奠定基础,有利于土地的各项改革。
宅基地确权:过去由于特定的历史原因和政策衔接问题,通过确权把宅基地的很多矛盾拿到桌面上进一步解决,发放宅基地确权证书充分保障农民对于宅基地的合法权益,为宅基地的使用、流转、继承打下政策基础,进一步放活了农村继承和使用宅基地的权利。
宅基地确权的意义:更加清晰农村宅基地的产权和使用权,减少宅基地的权属争议;通过宅基地确权,为今后合法宅基地的流转使用提供保障和可能性;遇到宅基地被征占和使用时,通过宅基地确权证书农民可以依法取得自己的合法补偿和收益;宅基地确权后可以依法通过流转宅基地获得一大笔收益;同时大家一直以来关心的问题是进城务工或者落户后宅基地还能不能有权使用的问题,通过合法权属的确定,农民工兄弟可以放心大胆的进城而不用担心失去宅基地。
集体资产清产核资:集体资产清产核资的范围涵盖集体所有的土地、森林、草原、滩涂、荒山荒地等资源;经营性的房屋、农耕器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业以及各种无形资产。还包括各种科教文卫设施设备等非经营、非盈利性资产以及村集体各项来往账目、债权等金融类资产。
集体产权清产核资的意义:清产核资的重要目的就是为了摸清家底、做好统计,为今后集体产权制度改革打下基础。
清产核资的重要意义就是进一步摸清了农村的资产家底,接下来才能更好地盘活和利用资产;在过去村里有多少资产、各项消耗、往来都是糊涂账,时间的推移会使各项资产现状更加糊涂。通过清产核资把资产的归属、权属搞明白,有利于揭开集体资产拥有和使用的盖子,为今后壮大集体经济、促进乡村振兴打下良好基础。同时通过集体资产清查,村民变身为“股民”,今后各项集体资产的利用和产生的收益农民都有权享受和参与。
例如村集体的各项资产折合200万元,全村每个村民都是“股民”,村民摇身一变对集体资产享受占有和收益分配的使用权力,让全体村民进一步拥有对集体资产的合法权益,根本上还是更加有益促进集体资产的壮大和农民增收。
在全国大部分已经完成集体资产清产核资的村集体,已经加挂“股份制经济合作社”的牌子,标志着集体资产清产核资的顺利完成并逐步走上正轨。
所以说土地确权、宅基地确权、集体资产清产核资这三项工作是对农民既有利益的一种肯定和保障,今后农村的各项改革措施都离不开这三项最基础的权属性确定工作。