【第一次石油危机的原因与最终结果】世界经济的发展对石油的高度依赖性
石油输出国开会讨论对付国际石油公司的措施
1973年末,整个西方工业大国,从美国、日本到西欧各国,都同时患上了一种奇怪的病:拥有小汽车的人不得不改乘公共汽车、骑自行车或步行;许多工厂纷纷停工或减产;油轮停泊在港口无所事事,呈现出一片萧条和混乱的征象。这就是1973年国际经济政治生活中发生的一件重大事件——第一次石油危机所引发的“贫血症”。
石油是世界经济的血液。1963—1973年世界石油消费量由13.8亿吨上升到28.2亿吨。1972年在世界能源消费结构中石油消费量占46%,世界经济的发展对石油的高度依赖性,是造成这次石油危机的原因之一。
二次世界大战以后,以“七姐妹”为代表的国际大石油公司垄断着国际石油市场。它们不但控制了自己的石油生产,还控制着石油运输、分配和销售系统,拥有自己的油船队,能够在世界范围内经营石油工业的每一个部门。对石油生产国政府进行控制,决定着石油的价格。
进入20世纪60年代,石油输出国组织开始登上国际石油舞台,展开了同国际大石油公司争夺石油生产和销售权的斗争。该组织成立初期的目标是维护石油生产国的利益,反对国际大石油公司控制国际石油价格。在整个60年代,各石油输出组织成员国不断总结斗争经验,迫使这些大公司作出一次又一次的让步。进入70年代以后,石油输出国组织及其成员国仍在与国际大石油公司进行谈判和斗争,以求得更大的石油权益。1971年1月7日,向地中海地区出口石油的利比亚、阿尔及利亚、埃及和伊拉克举行会议,就对付通货膨胀和协调市场达成一致意见,声明团结一致对付国际石油公司。利比亚在与石油公司谈判中,迫使西方石油公司接受他们关于限制产量、提高价格的要求。随后,阿尔及利亚、伊拉克、伊朗等石油输出国相应地提高油价和税率,石油输出国组织及其成员国取得了部分油价的决定权,从而改变了产油国政府与石油公司力量的均势。利比亚等国的胜利给石油输出国组织壮大了声势,不但扭转了油价下降,而且为石油输出国重新启开了争取石油资源的控制权之路。对石油公司而言,这是撤退的开始。国际石油市场格局由此发生了变化,国际大石油公司一统国际石油市场的局面开始瓦解。
纽约开始石油限额购买,各加油站纷纷竖起“NO GAS”的牌子
1973年12月22—23日,由石油输出国组织海湾6个成员国在德黑兰召开的,有阿尔及利亚、印度尼西亚、利比亚、尼日利亚和委内瑞拉参加的会议上决定,1974年1月1日,API34度的阿拉伯轻油价格每桶由5.119美元提高到11.651美元。与1973年1月1日相比,原油标价大约上涨了340%,于是爆发了以减产和提价为标志的第一次石油危机。
石油危机的影响是深远的。首先,它迫使石油消费国,尤其是西方工业化国家制定并强化能源政策,并导致了国际能源机构的成立。其次,它迫使西方石油消费国提出不同的对策,应付石油危机,促成了世界能源消费结构从以石油为主向能源多元化转变。最后,它使第三世界国家有机会要求对现行的国际经济政治体制进行改革,引起了改革现行国际经济政治结构的运动。