创新创业｜典型城市推动创新创业六大特色路径
GEI新经济瞭望
New Economy Outlook
关注
2015年，我国大力推动“大众创业，万众创新”，激发全社会创新活力和创造潜能。十九大提出推动“大众创业，万众创新”深化发展以来，全国范围掀起了新一轮创业创新热潮，典型城市注重与城市自身区域个性相结合，立足自身创新驱动发展诉求，把握区域重大战略机遇，探索出推动创新创业的六类特色发展路径，成为区域打造“双创”升级版、推动“双创”上水平的典范。
一、一线城市打造全球创新创业尖峰
以北京、深圳、上海为代表的一线城市，凭借深厚的科教智力资源基础、高精尖产业基础、开放包容的城市文化，加快营造国际化的发展环境，聚合国际一流人才、资本、技术等创新资源，推动前沿产业领域、战略新兴产业领域创业创新，提升城市在全球创新创业发展格局中的位势。
北京建设全国科技创新中心
明确中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区“三城一区”创新空间格局，增强各创新功能区块的协同性和创新活性。聚焦前沿产业领域，建设北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心等一批创新平台。通过出入境便利化改革，在中关村、望京等地打造国际人才社区，营造类海外的人才发展环境，聚合全球一流创新创业人才。2017年，北京全社会研发经费支出占地区生产总值的6%左右，居全国首位；万人发明专利拥有量94.5件，是全国平均水平的9.6倍；全市拥有国家高新技术企业2万余家；科技型企业超过50万家；独角兽企业达67家，数量仅次于硅谷。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心
打造高度聚集的世界级大科学装置群，加快上海光源二期、蛋白质科学设施、软X射线自由电子激光等大设施建设。依托本地科教资源，打造复旦大学科创中心总部、上海交通大学超快科学中心等创新平台。实施两批22条海外人才出入境试点政策，积极探索海外人才R字签证，申请永久居留的外籍高层次人才增加约8倍，在沪就业创业的外国人达到21.5万人，位居全国第一。根据《2017上海科技创新中心指数报告》，全国三分之一顶尖科研成果由上海创造；超过三分之一国家高水平科技奖项花落上海；全国三分之一的一类新药由上海研发创制。
深圳打造全球创客之都
抢先推动“孔雀计划”等一系列人才计划，建成中科院深圳先进院等一批新型研发机构，加快建设高端科技创新平台。推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，设立创客专项资金、创客基金、创新投资引导基金，搭建深圳湾创业广场、柴火空间等“双创”平台，为创新创业提供完善的环境。2016年以来，深圳市政府开始在化学、医学、光电等领域建立10个由诺贝尔奖获奖科学家领衔的实验室，强化原始创新能力。2017年，深圳PCT国际专利申请量超过2万件；每万人口发明专利拥有量为89.78件，为全国平均水平的9.2倍；全市人口约2000万，超过176万人在创业，过半拥有公司；超过6万名留学生扎根于此，创办企业超过3300家。
二、新一线城市营造一流创新创业生态
以杭州、武汉等为代表的新一线城市，把握信息经济、数字经济、平台经济、智能经济领域发展趋势和规律，加快打造特色的创业创新活动、引领示范的创业载体、活跃的创业氛围，以创新创业引领城市新一轮发展。
杭州四大创新创业生力军推动打造天堂硅谷
依托阿里巴巴“大平台”，开放科技、信用、智能办公、文创、电商等资源能力，提供资源对接、投融资等服务，成为信息经济领域创业公司的摇篮，现已累计孵化数万家创业企业，培养科技人才超过5万，衍生出8家独角兽企业。市、区两级政府着力打造宜业宜居环境，建设“三谷九镇”创新创业载体，出台系列人才新政，实行“最多跑一次”审批和跨境电商新型监管服务等制度创新，不断增强杭州城市创新创业活力。目前，杭州已经形成“阿里系”、“海归系”、“高校系”、“浙商系”四大创新创业生力军，人才流入率和海归人才净流入率居全国城市之首，创业项目数量增长率连续四年全国第一，独角兽企业数量达到17家位居全国第三，成为我国新兴创新创业尖峰地区。
武汉全力激发科研人员和大学生双创活力
2011年，率先出台推动科技成果转化制度创新的“黄金十条”，推动了国家科技成果“三权”改革试点，之后陆续出台“创业十条”、“新黄金十条”、“大学生十条”等政策，通过制度和政策创新破解关键问题。实施“城市合伙人计划”、“百万大学生留汉计划”，面向全球引才留才。通过实施“青桐计划”、举办“青桐汇”、建立“青桐学院”，打造青年创业“梦工厂”，点燃百万大学生创新创业激情。大力培育高成长企业，东湖高新区连续7年实施“瞪羚企业培育计划”，“瞪羚企业”数量从2011年的30家增至2017年320家，2017年涌现5家“独角兽”企业，成为继北京、上海、杭州、深圳后“独角兽”企业最多城市。
三、科教资源密集城市推动前沿科技创新创业
以西安、合肥等为代表的科教智力密集地区，坚持产教融通发展，重点支持高校院所创新平台建设、整合和开放高校院所创新资源，加快推动“硬科技”、“黑科技”领域创新创业，推动创新与实体经济结合，将创业打造成为科技成果转移转化的重要路径。
西安着力推动“硬科技”创新创业
出台《西安市发展硬科技产业十条措施》，明确重点发展人工智能、生物技术、信息技术、智能制造、航空航天、光电芯片、新材料、新能源八大硬科技领域。中科院光机所等创新平台打造专业化众创空间，成立专业创业投资基金，建立与国际接轨的人才评价体系，推动研究院所科研人员以科技创业推动硬科技创新成果转化。2017年，西安举办“全球硬科技”大会，发布《全球硬科技西安宣言》、《硬科技指数》、《硬科技白皮书》，进一步营造硬科技创新创业的文化氛围，强化对硬科技人才等资源要素的吸引力。
合肥加快推动前沿产业创新创业
加快布局一批前沿领域创新平台，打造中科院(合肥)技术创新工程院，中国科学技术大学先进技术研究院，安徽工业技术创新研究院等，聚焦人工智能、新材料等前沿领域研究与成果转化，共孵化、培育科技型企业超过300家。引育前沿领域创新型企业，合肥市先后投资近 200 亿元引进并支持京东方集团，推动高端显示技术研发，并聚合产业领域企业，助推占领显示产业全球制高点；通过产业引导基金入股、集成电路基地专项资金“借转补”等方式，吸引和培育了一大批集成电路研发与生产企业，晶合12英寸晶圆一期成功量产，实现重大技术突破。
四、东部沿海城市营造开放包容双创环境
厦门、宁波等沿海开放城市秉承深厚的商业底蕴及开放包容的创业精神，凸显城市吸引力、跨界链接资源要素，推动跨区域创业，成为开放型经济的探索者。
厦门依托对台区位促进跨区域创新创业
打造跨区域创新创业空间载体，已建成具有对台元素的创客中心、平台近30个，其中一品威客、两岸青创基地、云创智谷、宸鸿科技已被国台办授牌“海峡两岸青年创业基地” ，并涌现出首家全台资众创空间威米时代。发挥厦门自贸区先行先试作用，开展对台跨境人民币贷款业务、在厦门自贸片区成立专利权、商标权、著作权“三合一”的知识产权局，全面优化跨区域创新创业的金融、知识产权等各项服务。2017年，厦门市累计入驻各类台湾青年创业团队及企业达450个，实习、就业和创业台湾青年超1600人。
宁波依托外向型经济体系赋能创新创业
推动建设国际化创业创新空间，启动建设中意生态园、中东欧（宁波）工业园、中东欧（宁波）贸易物流园、中捷（宁波）国家产业合作园等国际合作园，在洛杉矶、新加坡先后成立宁波美国创新孵化器、聚创谷·全球路演中心新加坡中心等海外创业创新基地，加快引入国际化创新创业项目。加快探索离岸人才创业创新基地，创设全球新材料行业大赛、全球智能制造创业创新大赛等海外引才品牌活动，加快打造承载海外人才的创业创新“乐土”。
五、老工业基地城市推动大中小企业融通发展
以青岛、洛阳等为代表的老工业基地城市，通过引导本地制造业龙头企业开放资源，探索大中小企业融通发展之路，推动实现以双创升级带动新旧动能转化。
青岛大企业平台化衍生带动创新创业成为典范
青岛海尔集团、软控集团等积极探索大企业平台化转型发展之路，通过建设开放式的协同创新平台，开放内部研发、生产、销售、供应链等资源，孵化内外部创业者，探索新业务新产品的同时，成为全市衍生、孵化、培育小微企业的重要平台。目前，海尔集团孵化小微企业超过2000家、16个企业估值过亿元，海尔海创汇众创空间成为国家首批专业化众创空间，海尔集团成为第一批国家双创示范基地。青岛市强化大中小融通发展支持，开展“大中小企业协同创新服务平台建设”专项工作，支持大企业建设开放式创新创业平台。
洛阳推动实施“重微共振”工程
洛阳充分利用洛阳石化、中信重工、一拖集团等大型企业集团，大批国家级科研院所、重点实验室等科技创新平台，打通双创资源流动渠道，激发创新创业活力，推动形成以大带小、以小促大、集群发展的共振效应。推动中信重工、普莱柯等大企业建设装备制造、生物医药等领域的专业化众创空间，鼓励大企业面向中小企业、创新创业团队开放资源，形成以大企业为核心的创新生态圈。依托拖研所等科研院所打造专业技术、信息共享平台，强化对中小企业的创新服务支撑。
六、西部城市发挥资源优势促进大众创业
在科教资源、创新资源、人才资源相对匮乏的西部地区，积极利用自身农业、传统文化等资源优势，推动基层人员围绕生活服务、商贸等领域开展创业，激发“大众创业”、“草根创业”的热情。
福建三明沙县小吃转型升级带动大众创业
福建三明市沙县的“沙县小吃”是全国以创业促就业的典型代表。三明推动沙县小吃规模化、规范化发展，实施“总公司+子公司+门店”三位一体的连锁发展模式，在全国成立20家餐饮连锁子公司（注册地在沙县），使沙县小吃由传统个体经营迈入现代餐饮企业法人治理。建设功能齐全的沙县小吃培训中心大楼，培训学员超过两万人次。面向全球华人招收培训学员，并向15个国家申请注册沙县小吃国际商标，推动沙县小吃走出国门，树立国际品牌形象，开创国外创业就业新局面。目前，沙县小吃在全国拥有8万多门店，已经成为了中国餐饮行业中经营店数最多、经营区域最广的品牌之一，是带动沙县及周边民众创业就业的重要选择。
昆明安宁树立高原特色农业创业创新典范
昆明四季如春，花卉种植面积、产量、产值、交易量、现金流等已经连续18年位居全国第一。安宁市是昆明市下属地级市，是云南省食用玫瑰主产区。安宁市依托八街食用玫瑰产业园，引进、培育食用玫瑰加工企业近10家，加强新产品研发，获得了食用玫瑰国家地理标识认证，推动八街食用玫瑰从零星种植、小作坊加工转变为协会、合作社和科研单位共同参与和培育的特色产业项目。充分利用当地玫瑰花原生态的自然风光，带动当地农民开展饮食、住宿等休闲农业创业，全市已创建云南省旅游特色村2个，美丽乡村旅游特色村5个，农家乐152家，3A级景区1家，当地农民创业、增收。
END
本文版权归长城战略咨询所有，转载请注明来源，并附上原文链接。
GEI新经济瞭望
New Economy Outlook
关注