绍兴日报数字报

　　——新昌成功创建国家全域旅游示范区纪事

　　核心提示

　　山水为基，文化赋能。一千多年前，李白、杜甫等诗人在浙东山水间的反复流连吟唱不仅铺就了一条灿烂的“浙东唐诗之路”，也成就了一个旅游大IP。

　　一座城就是一个大景区。2017年5月，新昌发出创建“国家全域旅游示范区”动员令，全力推进“全域旅游”发展战略。

　　3年来，新昌上下同欲、万众一心，持续推进全域旅游、大众旅游发展，充分发挥旅游业在促进经济社会发展、满足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　12月17日，文化和旅游部公布第二批国家全域旅游示范区名单，新昌县榜上有名，成为绍兴市第一个成功创建国家全域旅游示范区的县。

　　12月22日、23日，浙江省2020年全域旅游“比学赶超”现场会、浙江省世界级旅游景区建设暨全域旅游（新昌）高质量发展研讨活动等在新昌召开，全省文旅界代表齐聚，通过研讨、现场参观等方式，共同解码全域旅游发展的“新昌模式”。

　　山水为媒 文化赋能

　　作为浙江省传统的旅游强县，新昌县山水旅游资源丰富，拥有大佛寺、十九峰、达利丝绸3个国家4A级旅游景区，4个3A级旅游景区。同时，佛教文化、茶道文化、道教文化、名士文化等赋予了新昌山水深厚的历史文化底蕴。

　　真正让山城新昌名扬天下的则是一条曾湮没于历史烟云的“唐诗之路”。作为“浙东唐诗之路”的首倡地和精华地，早在上世纪80年代，新昌学者竺岳兵就提出了“剡溪是一条唐诗之路”的学术观点，之后得到了国际唐诗学者的认可和高度赞赏。

　　“以文促旅、以旅彰文，促进文旅融合是现代文化发展和旅游开发的新趋势。”新昌县文旅局局长高雪军表示，最近几年，新昌开始了“山水为媒、文化赋能”的文旅融合发展之路。

　　新昌县委县政府成立打造“浙东唐诗之路精华地”工作领导小组，下设6个专项小组，全力打造诗路研究新高地、文旅融合样板地、“唐诗之路精华地”。

　　“浙东唐诗之路”活化工程的序幕缓缓拉开：2018年6月下旬，新昌发布《关于打造“浙东唐诗之路精华地”的实施意见》，将学术研究和活化工程真正结合起来；8月28日，《“浙东唐诗之路”新昌天姥山旅游区总体规划》正式发布，项目总投资约61亿元，以“诗画风景·李白天姥”为主题定位，力争通过3到5年的努力，将天姥山建设成为“绿水青山就是金山银山”理念的最佳实践地、诗画江南的标志性景区、中国山水文化的代表性景区、“浙东唐诗之路”黄金旅游带的龙头景区；同时，新昌还设计打造了“李梦白”诗路形象IP及相关文创产品，创作并举办《浙东唐诗之路》大型咏诵交响套曲演奏会，开发了“浙东天姥唐诗宴”等特色菜肴……

　　除了利用唐诗文化为全域旅游发展赋能，在旅游开发中，新昌还注重本地文化的植入和融合——大佛寺景区提升中的佛学文化，鼓山书院重修中的儒学文化、重阳宫景区建设中的道家文化、沙溪镇集镇建设中的王羲之公园……

　　业态融合 全面开花

　　生态餐厅里的桑菜、桑饮、桑酒以诱人品种演绎着别样的养生之道；丝绸博物馆生动还原出古代养蚕抽丝加工买卖的全过程；带着亿年时光气息，木化石林静静诉说地质变迁故事……这里既是新昌高新园区达利丝绸（浙江）有限公司的生产基地，也是全国首批工业遗址旅游基地、国家4A级旅游景区——达利丝绸世界旅游景区，2017~2019年间，300多万名游客慕名而来，带动消费近10亿元。

　　达利丝绸世界、万丰航空小镇、智能装备小镇……“企企有项目，厂厂是景观，行行成基地。”工旅融合成了新昌旅游业态融合最突出的亮点，却不是唯一。

　　从封闭的旅游自循环，到开放的“旅游+”业态融合发展，近年来，新昌以业态融合为路径，以“政府引导、社会参与、市场运作”的良性发展模式，翻开了全域旅游的新篇章。

　　12月20日上午，2020浙东唐诗之路·天姥山越野挑战赛在新昌县镜岭镇雅庄村开跑，吸引了全国各地的3000多名越野跑爱好者参加。这场越野赛的路线贯穿澄潭江、韩妃江，沿途尽是安山古道、十九峰等秀美山水风光。赛事之外，可口丰盛的天姥唐诗宴推介会、热闹温馨的镜岭老街市集、独具风情的天姥特色展销会等，让参赛者既体验越野赛事的激情，也领略新昌山水之美和特色小吃之丰富，了解新昌的文化故事。

　　工业、农业、林业、医药、体育、教育……如今，一个个传统业态乘上“旅游+”快车，开启了全新的发展模式：“文旅+体育”，巧英马拉松比赛、天姥山唐诗之路越野挑战赛、自行车休闲游活动纷纷举办；“文旅+教育”，农事体验教学、写生创作、红色旅游等研学旅游产品纷纷亮相；“文旅+健康”，世豪中医药基地、馨馨养老家园等开发了中医药文化养生旅游、养生养老等产品。

　　在新昌，纵向而言，“旅游+”业态融合绝非简单相加，而是延伸产业链的深度相融；横向来看，“旅游+”业态融合也不仅止于一行一业，而是有业态的地方便有“旅游+”。

　　百村成景 乡村振兴

　　“国庆假期前5天客流量近2万人次，是去年同期的2倍!”10月6日，新昌县南明街道班竹景区管理人员吕芳高兴地说。据悉，10月1日至8日，新昌累计接待游客80余万人次，除了班竹村，沙溪镇董村村、东茗乡下岩贝村、七星街道杨梅山村等地都充分享受着乡村旅游带来的红利。

　　乡村旅游不仅丰富了全域旅游的内涵，也是实现乡村振兴的有效途径。在大力推进全域旅游创建的背景下，新昌高起点谋划布局,编制《新昌县全域旅游发展行动计划（2019-2022）》以及天姥山、十九峰等多个专项规划，与城乡建设、生态环境、农业发展等相关规划多规融合，统筹盘活资源，通过东、中、西联动，打造全景新昌。

　　自全面打造乡村旅游以来，新昌成功创建了165个省A级景区村庄。依托自身资源优势，新昌各村打造特色乡村旅游，形成“一村一品”：如梅渚村主打千年古村，雅庄村为民宿集聚村落，外婆坑村以少数民族风情闻名，在下岩贝村一览十九峰奇观，在班竹村领略唐诗意境，在东郑村可以尽收钦寸水库美景，在元岙村可以深入研学旅游，在棠村村体验农耕乐趣，在后岱山村欣赏布袋木偶戏，在安山村可以领悟乡村晒秋文化……独特的文化品牌打造促进了乡村旅游的发展，也织密了新昌全域旅游“发展网”。

　　从建设乡村到经营乡村，从乡村旅游到乡村休闲，再到乡村度假，乃至乡村旅居，乡村旅游已然是新昌全域旅游的一张金名片。

　　“13个房间早就定完了。”12月20日，雅庄村穿岩久居民宿主人张科说，除了赛事带来的“客流”，位于十九峰脚下的区位优势，也让他的民宿客人不断。

　　如今，到新昌游山水看人文住民宿成了一张旅游新名片。“新昌县在2016年就注册了'天姥山居’乡村旅游和民宿商标，如今“山姥山居”民宿农家乐已经有160多家。目前，我们设立了民宿发展基金，并着力引进高端民宿产业，打造下岩贝村、雅庄村、南山村等10个高端民宿集聚村。”高雪军介绍。通过几年的发展，新昌的民宿实现了品牌从无到有、数量从百到千、规模从散到聚、投资从内到外、带动从点到面的五个变化。

　　儒岙镇的尚诗堂利用闲置农房打造成“白金级”民宿，青年画家陈惠青打造“巧云居”，以摄影为主题的“悠见南山”，以古琴为特色的“秋山行吟”……新昌160多家民宿农家乐遍布12个乡镇街道，初步打响了“天姥山居”美宿品牌。

　　撰文 俞颖颖 陈 琪 潘晓林

　　摄影 周熠君

　　新昌全域旅游发展中，体制机制创新起到了四两拨千斤的作用。

　　自开展全域旅游示范区创建以来，新昌集全县之力，把发展全域旅游融入各部门的工作中，整合各方资源，形成工作体系，通过协调平台服务商、行业协会、管理咨询机构、智库团队等力量，形成发展旅游百家争鸣的态势，通过建立更完善的社会服务体系帮助涉旅企业、项目释放新动能。

　　新昌大胆创新，不断健全和完善相关扶持政策，形成了文旅局、旅游集团、天姥山文化旅游发展中心“三驾马车”拉文旅的格局，成立创建领导小组，建立工作专班，每年召开全域旅游创建推进大会，每年安排专项资金1.5亿元，带动各线资金30亿元统筹用于全域旅游发展。同时，探索组建了旅游警察，成立公安、市场监管、司法、综合执法、交通、文广旅游等有关部门组成的联合执法办公室，实现旅游联合执法常态化，不断规范旅游市场秩序。

　　值得一提的是，新昌将旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域，建立现代化旅游公共服务体系。比如推进旅游厕所革命，开展“百村建百厕”行动，实现A级旅游厕所全覆盖。

　　从3月10日打下第一桩到8月8日狐巴巴自然教育营地开园，这中间不过半年时间。这是新昌县贴心服务招商项目的一个缩影。新昌全方位推进，高标准建设项目。该县实施旅游业招商“一号工程”，创新“1+3+4+X”文旅招商推介新模式。2018年以来该县已招引开元乡村旅游度假综合体、安缇缦生态旅游度假区、“狐巴巴”星球乐园等高端项目83个，总投资超200亿元。引进休闲旅游业态，加快推进十九峰景区户外运动体验、生态度假等旅游产品升级；投资150亿元，挖掘天姥山景区“一座天姥山，半部全唐诗”文化积淀，加快推进游客中心、通景公路等基础配套建设。以“一城十景”为内容，打造“浙东唐诗名城”，争创5A级景区城。

　　与此同时，新昌县还用最吸引人的政策招引好项目，其中对于投资额5000万元以上的旅游项目，优先列入年度用地计划进行安排，同步加大对民间投资旅游项目的奖励和对民营景区的扶持力度。

　　未来，随着杭绍台高铁、甬金铁路建成开通，新昌全域旅游将迎来新机遇，实现跨越式发展其时已至，其势已成，其兴可待！

　　整合资源 全域拓展

　　夜色下的天姥阁。

　　新昌县城。

　　美丽乡村。