移民局又搞事!大规模遣返高能移民,只因怀疑他们逃漏税!
最近几周以来，《卫报》持续揭发了移民局将矛头对准“高技术移民”，动用移民法第322(5)条规定，想要将当事人给驱逐出境的众多案件。
《卫报》指出，目前至少有一千名原本想要申请永居身份的“高技术移民”，被移民局以“修正过缴税记录”，或者“隐瞒了真实收入”为由，来拒绝他们的申请，并且要将他们给遣返。
这些“高技术移民”基本都是英国经济发展“亟需”的人才，包括了教师、医师、律师、工程师和IT专业人员等在内。
一位叫做Saleem Dadabhoy的巴基斯坦移民就是众多“受害人”之一。
Dadabhoy是一家公司的老板，他的公司有着150万镑的市场价值，也为将近20位英国本地人带来了工作机会。
Dadabhoy来自巴基斯坦当地的富裕家族，他们家是可以排进全巴基斯坦最有钱的前30名富豪榜上的。
也就是因为这样，他才会在2010年来到英国，想要进一步拓展他们的家族事业。
Dadabhoy说，光是他身为自己公司总监所缴给税局的税，就已经超过了10万镑，更不要说整间公司每年能为英国政府纳进多少税收了！
然而，这样一位为英国就业市场和经济发展都带来贡献的人才，却还是被移民局给“盯”上了。
Dadabhoy在2013年申请Tier 1签证续签遭拒，因为当时移民局认为他的公司收入是不合法的。
后来，Dadabhoy通过律师上诉并且也胜诉了，证明了自己的清白。
再后来，Dadabhoy想要申请永居身份，但移民局不只拒绝他的申请，还通知他要根据移民法第322(5)条规定，将他遣返回巴基斯坦。
移民局之所以启动这条规定的理由，是说Dadabhoy在过去申报税务有错、不诚实，所以认定他有“不良品格和行为”，因此要遣送他。
Dadabhoy通过律师帮他辩护，发现移民局是错把“会计期”（accounting period）和“税期”（tax period）拿来相比对，一比之下当然对不上；
移民局把他在2012年12月至2013年11月的“总收入”数字，
拿来和他在2012年4月至2013年4月，以及2013年4月至2014年4月的“净收入”数字相比；
这么比之下当然会出现出入。结果移民局却以此认定他说谎。
另外，Dadabhoy也解释说，因为他在（前面提到过的）2013年曾经因为移民局的拒签，来提出上诉，所以产生了额外的司法费用。
这些司法费用是他的商业支出，所以扣除掉这笔钱，他的“净收入”自然会减少。
收到了Dadabhoy的解释后，虽然移民局终于承认了他们之前确实有搞错的地方；
但是，移民局却说，Dadabhoy不应该把司法费用视为“商业支出”，因为这只能被当做“个人支出”。
然后，也就这样，移民局还是认为Dadabhoy是不诚实的，不符合“良好人格”，所以坚持原本要“遣送”他的决定。
Dadabhoy感到非常不解：“即便移民局对于司法支出是否可以做为'商业支出’的看法是对的；
但是，这件事情也不至于严重到就认定我是个'没有良好人格’的人，甚至还能威胁到国家安全？
更何况我已经递交了许多来自我之前雇主，以及合作厂商的信件，证明我是个“有信用”且诚实的人！”
Dadabhoy也说，他到目前为止为了跟移民局对抗，已经花了15,000镑的司法费用，而且未来还预计再花7,000镑在打官司上。
他觉得，由于他的家族的关系，钱方面对他来说不是太大的问题；
但是，被移民局以移民法第322(5)条来驱逐，将会对他的人生造成很大的影响，因为通常这会被跟“恐怖主义”给连结起来。
对于他这样一个穆斯林来说，很大的可能就是会造成他以后想要申请其他国家的签证，或者想要入境其他国家，基本都会遭到拒绝。
然而，在众多要被移民局“错误驱逐”的当事人当中，Dadabhoy或许还算是幸运的了，因为他最起码有家族给予的经济支持，好让他继续跟移民局耗下去……
然而对于许多像维杰（化名）这样的人来说，情况就更艰巨了。
维杰是个计算机程序员，也就是英国就业市场最缺乏的人才种类之一。
他自从2011年来到英国以来，年收入从来没有低于5万镑的时候。
然而，维杰却同样因为税务问题，被移民局找了个大麻烦。
维杰在过去报税的时候，曾经发现自己有计算错误，因此少缴了4千镑的税。
他当时一发现，就立刻通知了税局，并且及时做出了修正，把欠税给补上了。
当时税局也回复他确认过，由于他及时弥补，所以税局不会对他处以任何罚款。
但是几年后，他却因为曾经有过这个“修正”的纪录，被移民局同样以移民法第322(5)条规定，拒绝他的永居申请，并且要求要将他遣返。
一般来说，这些被移民局以第322(5)条规定拒签的申请人，他们原有的签证会立即失效，并且不可以申请任何其他类的签证，也会被禁止10年内入境英国。
他们之中的许多人会被要求在14天内离开英国（如果有依赖他们身份的家人，也得跟着离开）；
其中有部份当事人虽然可以留在英国境内向移民局提出司法挑战，但是，他们也会被禁止工作、租房，甚至是使用免费NHS医疗（因为失去了合法身份）。
这对于许多需要承担庞大司法费用的当事人来说，是非常煎熬的；
而维杰就是这些人当中的其中一位。
目前为止，他已经花费了15,000镑的司法费用和移民局费用，基本已经把身边原有的钱都花光了。
他说，再过不久，我恐怕就得把我现在住的房子给卖了；
否则，银行也会拿去抵押的……
→ 移民法第322(5)条规定到底是什么？
事实上，根据移民法的规定，即便当事人满足了申请某类签证的特定条件，
比如说，申请工作签证就得满足工作签证的所需条件；
但是，如果当事人触犯了第320条所列出的规定，移民局就可以拒绝当事人“入境”；
如果是触犯了第322条所列出的规定，移民局则可以拒绝当事人继续“留在英国境内”。
其中，第322(5)条说了：
“如果当事人对于'国家安全’会造成威胁的话，那么移民局是有权不让他或她继续留在英国的；
换句话说，就是可以将当事人给驱逐出境。”
只不过，一般来说如果移民局要根据这条规定来遣返当事人，通常是跟恐怖主义等犯罪有所连结。
在移民局的内部指导文件中，上面写到：
“移民法第322(5)条规定，应该只能在当事人的案件涉及’犯罪'，’对于国家安全造成威胁'，’战争犯罪'，或者’当事人被禁止入境（travel bans）'的情况下使用。”
不过，内容同时也提到：
“移民局可以根据当事人的’人格'和’行为'来判断，他们是否不应该被允许继续居住在英国。”
从这里看来，移民局就是根据这种“酌情”判断的权力，来拒绝这么多位“高技术移民”的永居申请，并且要将他们给驱逐出境的。
大部份这些当事人，他们要不是过去曾经有在税务上出现错误并且修正过（但是都是及时修正的小错误）；
要不然就是被移民局认为他们“谎报”了自己的实际收入，比如说低报了。
有趣的是，在移民局的指导文件中，并没有明确指出，犯了税务上的错误和判断一个人是否具有良好人格，这之间是没有直接关系的。
导致这类情况发生比较有可能的原因是：
１．梅姨推动的“敌对环境移民政策”（hostile environment）使得移民局无所不用其极地要减低净移民数字，而这些“高技术移民”不幸成为移民局用来开刀的对象之一。
２．移民局经费减少，工作人员数目降低，使得出错率升高。所以难保移民局会有做出错误决定的情况。
→ 认为移民局的决定有误，当事人应该怎么处理？
如果当事人认为移民局的做法是不合理的，在有上诉权的情况下，当事人可以尝试提出上诉；
在没有上诉权的情况下，当事人则可以向移民局提出行政复议（Administrative review）；
如果移民局在行政复议后，仍然维持原先的决定，当事人可以再进一步提出司法审核（Judicial review）来挑战移民局的决定。
另外，面对移民局的“先遣送后上诉”原则，如果当事人可以通过相关证据来证明自己无法在境外“有效地行使自己的上诉权”，也有机会阻止移民局的“先遣送后上诉”决定。
若是移民局还是坚持遣送，当事人还能再提出司法审核，将更有希望扭转移民局原本的决定。
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