当前正处于全球疫情仍较严峻、国内疫情多点散发态势尚存、疫苗接种初步展开的关键点上,此时迎来大规模春运中的人口流动,是对我们疫情防控工作的一个考验。目前各地政府相继号召“就地过年”,相关政策措施是否产生成效了呢?2021年2月1-4日,零点有数通过多源数据收集和实地数据征集相结合的方式,进行了“2021年春节就地过年情况”的分群体专项监测。监测结果发布后,得到新华财经、中国新闻网、新浪财经等多家知名媒体平台的刊载与转发。当前正处于全球疫情仍较严峻、国内疫情多点散发态势尚存、疫苗接种初步展开的关键点上,此时迎来大规模春运中的人口流动,是对我们疫情防控工作的一个考验。目前各地政府相继号召“就地过年”,相关政策措施是否产生成效了呢?2021年2月1-4日,零点有数通过多源数据收集和实地数据征集相结合的方式,进行了“2021年春节就地过年情况”的分群体专项监测,征集了包含产业蓝领、机构白领、服务业人员、机关事业单位人员等群体在内的2239名公众意见。得到如下关键发现:发现一:就地过年号召见效,春运人数预计减半,但回乡人数仍然可观
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根据国家交通运输部数据,2019年春运全国旅客发送量达29.80亿人次,2021年全国春运期间预计将发送旅客11.52亿人次,较2019年下降六成多。本次零点有数公众意见征集数据显示,75.29%的受访者选择在本地过年,其中57.26%的异地就业者表示将就地过年。以此推算,与往年没有疫情的年份相比,2021年全国春运期间预计发送旅客量将下降半数以上,预计发送旅客12.73亿人次。显示就地过年号召对于减少春节期间人员的大规模流动起到了显著作用,从公众选择就地过年的原因来看,响应政府就地过年号召(74.35%)成为公众选择就地过年的主要动因。但计划回乡人数也仍然是可观的(22.15%),春节前最后一周,对有可能犹豫变动的人群继续巩固和提升就地过年选择非常重要。发现二:公职人员、服务业人员、个体工商户、产业工人和农民工就地过年意愿度高
数据显示,产业工人、公务员/事业单位人员、服务行业人员、农民工、个体工商户等群体对就地过年的响应度更高,这几类群体均有超过75%的受访者选择就地过年。公职人员、服务业人员、个体工商户等就地过年能够为春节期间的服务保障发挥重要作用,而产业工人、农民工等在往年春节期间流动性大的人群愿意就地过年,但就地生活娱乐资源有限,因此对他们就地过年的服务设计应有所考虑。
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目前疫情散点频发的华北、华东、东北地区就地过年的意愿明显较高,疫情控制较好的西南、华南以及华中地区返乡过年意愿更强。但考虑跨区流动对疫情防控可能的扰动,各地区均不能放松警惕,返乡过年意愿强的地区更应强化就地过年宣导。发现三:就地过年号召见效在于政策保障措施比较到位,但也有两成多公众尚不知相关政策
对就地过年,部分公众也会有 “没有过年气氛”(46.13%)“无法与家人团聚”(42.37%)等情感层面的失落,以及对“物价上涨”(35.10%)“出行不便”(24.97%)“物资储备不足”(20.56%)等物质层面的担忧。就地过年留人也需要留心,公众希望从物质和精神层面为就地过年人员提供双重保障,如适当发放留岗补贴(53.94%)、保障物资充足及物价稳定(47.88%)、物流及快递不停运(33.09%)、提供丰富多彩文化旅游休闲活动或者产品(30.01%)等。
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为鼓励就地过年,各地出台多项惠民政策,既有“真金白银”也有“真情实意”。其中“发放补助、补贴”被认为最有吸引力,占比达70.29%;提供免费就餐、年夜饭(30.57%)、发放消费券(28.56%)、赠送电影票或者网络视频会员(25.65%)、免费发放防疫物资(25.31%)等也受到公众好评。但值得关注的是,超过2成的受访者并不知道工作地是否出台相关政策。发现四:就地陪伴家人、宅工作宅学习、云拜年成今年主流方式
近年来,春节黄金周人们旅游热持续升温,根据中旅游研究院数据,2019年春节期间全国旅游接待总人数达到4.15亿人次。春节期间出境游人数也保持着平稳增长,2019年春节期间国内居民出境游人数达到722.2万人次。但今年春节大多数受访者表示计划减少走动,选择“在家陪伴家人”(66.91%)或“在家工作、学习”(41.81%)。拜年是传统春节必不可少的环节,今年超过7成的受访者将选择微信、视频等“云拜年”“云聚会”的方式来创新年俗。
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发现五:就地过年导致消费形态或需创新,但总体并不会抑制消费,有减有增总量大致稳定
在消费方面,根据商务部数据,2019年春节期间全国零售和餐饮企业销售额达到10050亿元,根据国家电影局数据,2018年我国春节档电影票房收入达到56.9亿元,2019年春节票房收入保持在58.4亿元。本次数据显示,33.82%的受访者表示,与去年相比,今年春节消费会有所增加;31.12%的受访者表示基本持平;35.06%的受访者表示会有所减少。总体而言,春节期间的居民消费并不会因就地过年而显著受到抑制或大幅减少,而是表现为有些人有所减少有些人有所增加,总量大致平衡。在具体消费需求上,看电影(31%)、朋友同学聚会(22.87%)、近郊游(21.55%)等文娱消费和社交需求在春节期间将得到进一步释放,网络直播、网络购物等“宅消费”“云消费”也将升温。
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对如何落实好就地过年安排,零点有数研究团队提出建议:
为巩固和加强群众就地过年选择,建议高层应在年前进一步鼓励就地过年、就地少聚、就地不聚;线上线下媒体大力倡导云跨年、云守岁、云拜年、云聚会、云消费、云社交等在线云过节方式;
号召各级组织尤其是有员工就地过年的企事业单位和机关为员工就地过年做好服务保障和活动组织;
重点做好就地过年的服务行业员工的关怀和鼓励工作,这样可使得他们能够更好地服务好就地过年的更大人群;
春节期间需加强对物流尤其是冷链物流、公共交通、电影院、饭店餐厅、零售空间等重点领域、重点聚集场所的消杀防疫工作;
各地应对就地过年组织保障服务方面的做法、措施和经验,加强交流学习和借鉴。
这也是零点有数作为知名民间智库自2020年新冠疫情爆发以来,所做的第26项疫情防控相关专项研究。
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