特种作业制度

以事故案例说化工和危化学重大事故隐患标准第十八条：未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

化工行业的特殊作业管理必须规范，这些作业之所以要需要特殊作业管理是因为容易发生事故，造成群死群伤。

就以动火作业来说，化工企业有大量的可燃、易燃物料，动火作业就是引入点火源，很容易发生事火灾故，这种事故非常多。

2016年4月22日，江苏靖江德桥仓储有限公司储罐区2号交换站发生火灾，调查发现，事故的直接原因是进行动火作业，在未清理作业现场地沟内油品、未进行可燃气体分析、未对动火点下方的地沟采取覆盖、铺沙等措施进行隔离的情况下，违章动火作业，切割时产生火花引燃地沟内的可燃物引发大火。

不仅仅是化工企业，历史上几次特别重大的事故，比如洛阳东都商厦火灾、上海静安区教师公寓火灾，都是动火作业不规范没有落实安全措施造成的。

2019年10月11日,陕西省安康市一家化工厂内部发生重大中毒窒息事故，6名工人不幸在污水站中毒相继遇难。

2020年6月13日14时23分许，浙江湖州市吴兴区美欣达印染公司工人因清洗反应池发生硫化氢中毒事故，造成4人死亡。

本条款的主要目的是促进化学品生产经营单位在设备检修及相关作业过程中可能涉及的动火作业、进入受限空间作业以及其他特殊作业的安全进行。