最高法院指导案例（行政与国家赔偿卷）

东方法律检索 1月19日

自2011年12月20日发布第一批指导案例开始，最高人民法院迄今已经发布了24批共计139个指导性案例。

为了便于法律同仁使用，我们对139个指导性案例进行了分类编辑和整理，将案例中的编号、裁判要旨、当事人信息及关键词均嵌入了标题之中。读者通过浏览标题，可以快速锁定目标案例，能够有效提高案例检索效率。

推文底部的二维码链接了更新资料，方便读者及时跟踪最新的指导案例信息。

» 最高法指导案例——行政卷 

1. 行政|指导案例5号：地方政府规章违反法律规定设定许可、处罚的，人民法院在行政审判中不予适用（关键词：行政 行政许可 行政处罚 规章参照 盐业管理）——鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案

2. 行政|指导案例6号：行政机关作出没收较大数额财产行政处罚决定未告知当事人听证权利或未依法听证的，应认定为违反法定程序（关键词：行政诉讼 行政处罚 没收较大数额财产 听证程序）——黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案

3. 行政|指导案例21号：免缴防空地下室易地建设费有关规定适用的对象不应包括违法建设行为（关键词：行政 人防 行政征收 防空地下室　易地建设费）——内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案。

4. 行政|指导案例22号：地方政府将其对所属部门的批复付诸实施并对行政相对人的权利义务产生实际影响的，人民法院应当受理行政相对人的起诉（关键词：行政诉讼　受案范围　批复）——魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案

5. 行政|指导案例26号：通过政府公众网络系统向行政机关提交政府信息公开申请的，行政机关内部处理流程不能成为行政机关延期处理的理由（关键词：行政　政府信息公开　网络申请　逾期答复）——李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案

6. 行政|指导案例38号：高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持（关键词：行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围 正当程序）——田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案

7. 行政|指导案例39号：申请人对高等学校不授予其学位的决定不服提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理（关键词：行政诉讼 学位授予 高等学校 学术自治）——何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案

8. 行政|指导案例40号：工作原因、工作场所的认定应当考虑是否与履行工作职责相关，是否在合理区域内受到伤害（关键词  行政工伤认定  工作原因  工作场所  工作过失）——孙立兴诉天津新技术产业园区劳动局工伤认定行政案

9. 行政|指导案例41号：既未引用具体法律条款，又不能证明具体行政行为符合法律的具体规定，撤销（关键词：行政诉讼 举证责任 未引用具体法律条款 适用法律错误）——宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案

10. 行政|指导案例59号：当事人对公安机关消防机构的消防验收备案结果通知行为提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理（关键词：行政诉讼/受案范围/行政确认/消防验收/备案结果通知）——戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案

11. 行政|指导案例60号：确立食品标签、标识、说明书中“强调”、“有价值、有特性的配料”概念的具体含义（关键词：行政/行政处罚/食品安全标准/食品标签/食品说明书）——盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案

12. 行政|指导案例69号：当事人无针对实体行政行为诉讼救济渠道而就程序性行政行为提起行政诉讼的，人民法院应当受理（关键词：行政诉讼/工伤认定/程序性行政行为/受理）——王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案

13. 行政|指导案例76号：行政机关在职权范围内对行政协议约定的条款进行的解释，人民法院可以作为审查行政协议的依据（关键词：行政/行政协议/合同解释/司法审查/法律效力）——萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局不履行行政协议案

14. 行政|指导案例77号：行政机关对与举报人有利害关系的举报未按法律规定对举报进行处理，属于人民法院行政诉讼的受案范围（关键词：行政诉讼/举报答复/受案范围/原告资格）——罗镕荣诉吉安市物价局物价行政处理案

15. 行政|指导案例88号：如果判决撤销被诉行政行为会给社会公共利益和行政管理秩序带来明显不利影响，法院应当判决确认被诉行政行为违法（关键词：行政/行政许可/期限/告知义务/行政程序/确认违法判决）——张道文、陶仁等诉四川省简阳市人民政府侵犯客运人力三轮车经营权案

16. 行政|指导案例89号：公民选取或创设姓氏应当符合中华传统文化和伦理观念（关键词：行政/公安行政登记/姓名权/公序良俗/正当理由）——“北雁云依”诉济南市公安局历下区分局燕山派出所公安行政登记案。

17. 行政|指导案例90号：交警大队对机动车驾驶人遇行人过人行横道未让行的行为进行行政处罚合法（关键词：行政/行政处罚/机动车让行/正在通过人行横道）——贝汇丰诉海宁市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚案

18. 行政|指导案例91号：房屋强拆行政赔偿案件中，因行政机关原因导致原告无法对损失举证，法院支持原告未超出市场价值且符合生活常理的赔偿请求（关键词：行政/行政赔偿/强制拆除/举证责任/市场合理价值）——沙明保等诉马鞍山市花山区人民政府房屋强制拆除行政赔偿案

19. 行政|指导案例94号 | 职工见义勇为受到伤害视同工伤（关键词：行政/行政确认/视同工伤/见义勇为）——重庆市涪陵志大物业公司诉重庆市涪陵区人保局劳动和社会保障行政确认案

20. 行政|指导案例101号：在政府信息公开案件中，被告以政府信息不存在为由答复原告的，人民法院应审查被告是否已经尽到充分合理的查找、检索义务（关键词  行政/政府信息公开/信息不存在/检索义务）——罗元昌诉重庆市彭水苗族土家族自治县地方海事处政府信息公开案

21. 行政|指导案例113号 |姓名权可以构成商标法规定的在先权利（关键词:行政/商标争议/姓名权/诚实信用）——迈克尔杰弗里乔丹与国家工商行政管理总局商标评审委员会、乔丹体育股份有限公司“乔丹”商标争议行政纠纷案
22. 行政|指导案例114号 |申请商标国际注册信息仅欠缺商标法实施条例规定的部分视图等形式要件，商标行政机关应当给予申请人合理补正机会（关键词：行政/商标申请驳回/国际注册/领土延伸保护）——克里斯蒂昂迪奥尔香料公司诉国家工商行政管理总局商标评审委员会商标申请驳回复审行政纠纷案
23. 行政|指导性案例136号：检察院就同一环境污染行为同时提起行政公益诉讼和民事公益诉讼，法院可以分别立案、一并审理、分别判决（关键词：行政/环境行政公益诉讼/环境民事公益诉讼/分别立案/一并审理）——吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局、白山市江源区中医院环境公益诉讼案
24. 行政|指导案例137号：环境行政公益诉讼中，人民法院审查行政机关是否履行法定职责的三要素（关键词 行政/环境行政公益诉讼/怠于履行法定职责/审查标准）——云南省剑川县人民检察院诉剑川县森林公安局怠于履行法定职责环境行政公益诉讼案
25. 行政|指导案例138号：私设暗管排污逃避监管，污染者以其排放的水污染物达标未造成环境损害为由主张不应受到行政处罚的，法院不予支持（关键词 行政/行政处罚/环境保护/私设暗管/逃避监管）——陈德龙诉成都市成华区环境保护局环境行政处罚案
26. 指导案例139号：生产经营者的固体废物产生的臭气超过排污标准，环保部门可以选择适用处罚较重的《大气污染防治法》对其进行处罚（关键词：行政/行政处罚/大气污染防治/固体废物污染环境防治/法律适用/超过排放标准）——上海鑫晶山建材开发有限公司诉上海市金山区环境保护局环境行政处罚案

» 最高法指导案例——国家赔偿卷 

1. 国家赔偿|指导案例42号：1. 赔偿义务机关支付精神损害抚慰金的数额，应当根据侵权行为的手段、场合、方式等具体情节，侵权行为造成的影响、后果，以及当地平均生活水平等综合因素确定（关键词：国家赔偿 刑事赔偿 无罪逮捕 精神损害赔偿）——朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案
2. 国家赔偿|指导案例43号（民）| 因执行和解协议侵犯案外人合法权益导致原执行裁定被撤销及执行回转，不属于《赔偿法》第三十八条规定的执行错误（关键词：国家赔偿 司法赔偿 错误执行 执行回转）——国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案。
3. 国家赔偿|指导案例44号：公安机关根据人民法院生效刑事判决将判令追缴的赃物发还被害单位，并未侵犯赔偿请求人的合法权益，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第一项规定的情形，不应承担国家赔偿责任（关键词：国家赔偿 刑事赔偿 刑事追缴 发还赃物）——卜新光申请刑事违法追缴赔偿案
4. 国家赔偿|指导案例116号：法院执行行为错误造成申请执行人损害，被执行人无清偿能力的，申请执行人可依法申请国家赔偿（关键词：国家赔偿/错误执行/执行终结/无清偿能力）——丹东益阳投资有限公司申请丹东市中级人民法院错误执行国家赔偿案