县域视角下的乡村振兴，该如何统筹发展？

搞乡村振兴的落地实施，最好的单元是县域以下、镇域以上，从县域的高度将各自为营、孤立发展的村子通过合理调控安排，串连起来共同发展。那么在县域视角下如何做好乡村振兴的统筹发展呢？跟着地道农旅·地道君一起来了解下吧！

一、县域农业721经济法

在乡村振兴策划规划工作中地道农旅有721工作法，即是通过完成70%的常规任务，即是乡村资源分析，推导出20%的结论或核心竞争力，并给出乡村振兴项目大、中、小或是前中后三大方向的选择，以降低10%的风险或遗漏。

其实721工作法依然适用于县域乡村农业产业经济的发展，即是70%是种田的，20%是做服务业的，10%是做生意的。

70%是种田 有村必有田地，大多县域乡村以农业产业为主，少数是手工业、文化产业等，而在乡村又是以农民为大多数，所以70%是种田逃不掉，一是因为站在国家层面，种田是把饭碗牢牢把握在自己手中；对于乡村而言，主体为农民，擅长的也是农业生产，县域统筹做好培育和利益联结，将农民这一技能好好提升，能让农民端好饭碗，兜里更多收益。

20%是服务 服务主要分为几个方面：一是农业产业服务，即是农业产业的生产管理服务、加工服务、物流仓储、营销和品牌服务等；二是农文康旅融合产品的体验服务；三是软性的对消费者的服务。

10%是生意 将县域乡村经营当一门生意来经营，但是懂传统和现代乡村经营的人只占到总人数的0.3%—0.5%，能放大到10%，已经是很高很高了。

虽然大多乡村70%都是种田，确实也给县域乡村振兴打下了坚实的基础，但从发展乡村经济的角度看，重要的还是后面的服务和生意，统筹好这两方面释放的能量将远远大于种田，不止于70%。

二、县域需统筹四体归一

政府 一是做好县域乡村振兴规划，统筹指导发展；二是积极顺应产业发展趋势和农民需求，调控资源、完善各类产业配套和公共服务配套；三是推动县域乡村进行农村集体产权改革；四是联合国企、民营企业等探索出一条适合乡村发展的利益联结模式，保障多方利益，营造良好的营商环境。

村集体 做好乡村资源的统和分，统就是政府和村集体共同进行农村集体产权改革，统资源，统人心。分就是让本村的能人和外部的能人，通过市场配置资源的方式，来激活乡村的资源和资产。

国企 国企具有先天优势，一是可以输出信用，联合金融收储资产；二是可以做好乡村基础设施建设；三是可以背书，撬动更多企业入驻乡村。

企业 企业有活力、有市场运营能力，可以创造价值，使资产增值。政府和村集体可通过招商引资、资源优势等引来适合县域和乡村发展的企业类型。

通过政府的引导和扶持，将村集体、国企、民企等多元主体，用资源、利益等串连起来，形成四体归一，打造乡村振兴命运共同体。

三、围绕乡镇发展第三产业

乡村振兴除了靠产业，更为重要的是靠高素质农民、技术人才、管理人才等各类人才的支撑，如何吸引和留下这些人，乡镇其实能发挥很大的作用。

乡镇，不是乡村，更不是大城市，而是市县和乡村之间的枢纽和连接点。因此，县域在统筹布局时，将乡镇作为农商旅CBD或是乡村综合体来打造，围绕乡镇大力发展第三产业，打造完善的教育、医疗、休闲娱乐等配套产业，才能吸引并留住服务产业链的这部分高精尖人才。

综上，地道农旅·地道君认为，从县域视角搞乡村振兴，活用县域农业721经济法，布署好乡村产业的重点工作；统筹好主体的四体归一，让乡村振兴工作各司其职、有序推进；围绕乡镇发展第三产业，打造乡镇农商旅综合CBD，才能让更多人才留下来。

【地道农旅】为响应国家乡村振兴战略而设立，以深耕农旅、振兴乡村为使命，以创新农业与农村发展模式为抓手，是中国农旅产业创新发展的领导品牌，创意经济设计第一品牌。致力构建田园综合体、农业产业特色小镇、共享农庄、现代农业产业园、康养综合体及乡村振兴产业。为企业家和参与者搭建共建、共享、共赢行业生态平台。

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