【北大西洋公约组织成立时间与影响】美国驾驭和控制西欧的一个重大步骤

　　北大西洋公约组织的建立，标志着美国分裂和控制欧洲的步骤最终完成。它从军事角度补充了马歇尔计划所不能包括的内容和不能达到的目的。美国筹划这个集团是费了一番苦心的。

　　美国在以马歇尔计划笼络西欧各国，并以支持《布鲁塞尔条约》为日后拼凑西方联盟埋下伏笔之后，便策划建立以美国为主导的防务组织，企图实现对西欧的全面控制。本来参加《布鲁塞尔条约》组织的各国，深感本身力量薄弱，而一再要求美国给以军事援助，美国也就抓住这个机会于1948年3月和4月间，与英国和加拿大代表会晤，初步商讨了签订北大西洋防务条约的准备工作。美国代表表示：任何对条约签字国的武装进攻，均被认为是对美国发动的武装进攻。

加拿大、英国、法国等12个国家缔结《北大西洋公约》

　　1948年6月，美国共和党参议员范登堡提出的关于建立北大西洋区域组织的决议草案在国会通过。决议规定：“在持续与有效的自助和互援的基础上，以及在涉及美国国家安全的情况下，美国可以通过宪法程序，参加这些区域性和其他集体协定。”这个决议为美国在和平时期与美洲以外国家结盟开了绿灯。

　　杜鲁门政府决定尽可能执行范登堡决议。从1948年7月开始，美国和加拿大同《布鲁塞尔条约》5国举行会谈。英国代表指出，战后出现了美苏对峙的局面，西欧成了两大铁锤之间的铁砧。一旦东西方发生冲突，苏联的第一个目标便是西欧。如果不能保证西欧安全，就不能制止西欧对苏的绥靖主义。西欧的意图很明显：把美国拖在欧洲，让它承担沉重的防务包袱，自己则腾出手来恢复经济。而美国却有另一番打算，它既想控制西欧，又不愿为此付出太高代价，于是提出了“自助和互援”相结合的原则。美国有意扩大《布鲁塞尔条约》的范围，但却不甘愿一般地承担保卫西欧的义务。它企图建立一个区域性防务组织，通过它同《布鲁塞尔条约》国家相联结。它还多次表明，美国将不会脱离这个安排而单方面援助《布鲁塞尔条约》组织中的有关国家。

　　9月9日，与会国通过了“华盛顿文件”。文件对即将成立的北大西洋公约组织的性质、范围、缔约国承担的义务及其与欧洲其他组织的关系等，作了详尽的规定。文件借口苏联“威胁西欧地区的安全，使北美安全也受到了严重影响”，因此美国和加拿大参加北大西洋安全体系，将会形成一种威慑力量。文件还对公约加入国作了初步规定。12月，美、加和《布鲁塞尔条约》组织各国再次集会华盛顿，讨论了条约文本。

　　1949年4月4日，美、加、英、法、比、荷、卢、丹、挪、冰、葡、意12国外长，在华盛顿的国务院会议大厅举行北约签字仪式。1949年8月24日，各缔约国均按照本国宪法程序完成了批准手续。至此，“北约”正式生效。

　　《北大西洋条约》包括1个简短序言和14项条款。其中以规定协助受攻击缔约国的义务的第五条最重要，北约签字后，又由美英法包办筹建了北约组织机构。

　　北大西洋公约组织的建立，使美国有了一个向西欧扩张和遏制苏联的工具。它标志着美国全球战略计划基本完成。北约成立，也迫使苏联在1955年组织了“华沙条约组织”，从而形成了两大军事集团在欧洲的长期对立。