详解“安全风险管控”，安全人必看！
最近，国家安监总局颁布了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，提出了安全风险管控的概念。
相较于事故隐患排查治理，安全风险管控是安全生产新的工作方法。了解安全风险管控的概念，掌握其内容和方法是开展安全风险管控、遏制重特大事故的前提。
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安全风险管控是啥
风险和人的生产、生活相生相随，投资有赔钱的风险，走路有跌跤的危险。安全风险是指因为人类的生产活动，可能产生的导致人员伤亡、财产损失的安全事故，如机械行业可能带来的人体伤害风险、化工行业可能带来的人体中毒危险等。安全风险管控是对由人类活动带来的安全风险加以识别、评估，并采取与之相对应措施的一系列活动。
避免风险，提高安全度，是人与生俱来的本能。安全风险涉及到生命的保护和健全，所以，安全风险管控尤其重要，不能任由风险像田里的野草一样自由生长，应人为地进行干预和调节，就像面对股市震荡、风险明显加大时，国家相关部门会对股市采取政策措施一样，人为降低股市的风险。
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安全风险、事故隐患有啥不一样
一是安全风险一般不存在人的违法行为或物的不安全因素，事故隐患指人的违法行为、物的不安全因素或管理上的缺陷。
二是安全风险不一定导致生产安全事故的发生，安全风险高意味着发生事故的可能性大，事故隐患则必然导致安全生产事故的发生。
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安全风险管控的重点在哪
安全风险管控包括安全风险评估、安全风险管控两个过程。
安全风险评估
确定安全风险程度的大小，评估安全事故的发生概率、损失大小、社会影响等，由安全生产专家独立完成。
对不同行业领域、不同部位、不同环节的评估结果可分为“红、橙、黄、蓝”4个等级，分别代表“特别严重、严重、较重、一般”4个等级，类似于气象预报中的红色警报、黄色警报。
安全风险管控
按照“分区域、分级别、网格化”的原则，明确落实每一处安全风险源的安全管理措施与监管责任人。
依据安全风险评估的不同结果，实施安全风险差别化动态管理。对不同的行业、领域实施量化分级管理制度。如对木制家具企业实施的安全生产许可管理，对矿山、危险化学品的安全整治等。
依据安全风险评估的不同结果，对同一个单位的不同岗位进行分级，实行危害分析与关键点控制(HACCP)。如对密闭空间作业实行的特殊管理、对动火作业实行的作业票制度等。通过安全风险管控把可能导致的生产安全事故，限制在可防可控的范围之内。
依风险程度不同、采取不同的监督管理措施，既确保了安全生产，又节约了安全生产监管资源，提高了监管效率，遏制了重特大事故的发生。
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安全风险管控有啥用
安全风险管控方法的使用，意味着遏制重特大事故三道防线的建立。
第一道防线是安全风险管控，第二道防线是隐患排查治理，第三道防线是事故应急救援。
安全风险管控挺在隐患前面，隐患排查治理挺在事故前面。就好像汽车的安全系统，安全风险管控是汽车的主动刹车装置，隐患排查治理是汽车的被动刹车装置，事故应急救援是汽车的气囊保护装置，构成了完整的汽车安全保护系统。
安全风险管控方法的应用，使安全生产事故的处理形成了事前预防、事中治理、事后救援的咬合环，必将有效地遏制重特大事故的发生、减轻安全事故危害的后果。
作者：刘国新