2月4日，为全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，经深圳市政府同意，深圳市地方金融监督管理局印发了《关于支持罗湖区黄金金融发展的若干措施》的通知。通知一发出，立即引起了黄金珠宝业者的关注、转发与热议。
深圳是我国珠宝首饰制造交易中心和物料采购中心，多年来已经形成了“世界珠宝看中国、中国珠宝看深圳、深圳珠宝看水贝”的规模效应、集聚效应和品牌效应。罗湖水贝—布心片区是全国最大、发展水平最高、产业链条最完善的黄金珠宝集聚区，年交易额约占我国黄金珠宝批发市场份额的60%以上。同时深圳商业银行拥有丰富的黄金珠宝产业服务经验，黄金珠宝产业实体需求旺盛和发达的金融业，为深圳率先发展黄金金融提供了坚实的行业基础。正是在这样的背景下深圳市地方金融监督管理局出台了《若干举措》，包含七大部分24条举措，以黄金产融融合发展为主攻方向，从鼓励黄金金融业务创新、丰富黄金金融市场主体、进一步优化黄金金融发展生态环境、推进黄金金融开放合作等多个方面提出了一系列支持罗湖区黄金金融发展的细化政策措施。《若干举措》第一部分为鼓励黄金金融业务创新，第4条举措重点强调了打造黄金回购区域品牌，支持罗湖区制定并定期发布黄金回购指导价格，探索非标准金标准化定价模式，健全黄金回购市场指引。鼓励银行联合精炼、黄金珠宝等企业和机构，通过技术、渠道等创新，优化黄金珠宝回购业务，打造标准化、公开透明、方便安全及客户信赖的区域黄金回购市场。作为从事黄金回收行业20年的黄金人，我看到《若干举措》的发布与实施，内心无比兴奋，我认为《若干举措》必将对深圳黄金珠宝乃至全国珠宝行业产生深远的意义和影响。古往今来，黄金都是财富的象征，是享誉全球的“硬通货”。黄金“高贵”的出身赋予了其独特的魔力，使其成为人们疯狂追捧的对象。黄金消费连年增长，现在每年高达1000吨，然而黄金回购业务量却仅为黄金零售总量的30%。当大家执着于买买买的时候，有没有想过如何卖出这个问题呢？据了解，我国大多黄金持有者对于黄金变现的需求并不低，那么是什么导致了黄金回购之路不通畅呢？一直以来，黄金回购渠道较少，市场混乱，存在条件苛刻、手续繁复、透明度低、网点稀少等诸多问题。而造成此类乱象的根本原因在于黄金回购业务开展难度大。首先黄金回购是非标准化业务，鉴定难度高，专业性极强，操作还会有误差；其次，黄金回购利润低，相对于低廉的手续费，网点的营业成本却很高，很可能入不敷出。2020年因疫情等各因素的影响，黄金价格飙升，催热了黄金回收市场，全国各地新增了多年黄金回收公司，黄金回购的各种问题受到了关注。2020年12月29日，《黄金回收技术规程》团体标准审定会在广州召开。会议决定广东省黄金协会团体标准《黄金回收技术规程》（T/GDSHJXH 001-2020）于2020年12月30发布，并于2021年1月1日起实施。《黄金回收技术规程》的实施，对广东省黄金回购企业有一定的指导作用。《若干举措》的实施可以更好地解决黄金回收价格规范、定价模式、回收标准等诸多问题。在实际黄金回购过程中，由于卖旧金者多为消费者个人，经营回购黄金制品的企业在回购黄金制品时，企业的收购行为类似于废旧物资回收或免税农产品收购，不能取得增值税专用发票，最多只能取得顾客原购买发票，因而难以确定回购环节的增值税进项税额，这些确实是黄金回收面临的实际问题。由于目前国家税务部门对黄金回购业务如何计算缴纳增值税没有明文规定，税务问题是困扰黄金回收企业和业者多年的问题，因此从事黄金回收业务的企业在税务方面处于真空地带，完全靠企业自我认知纳税。为了适应黄金回收市场的发展，规范回收企业的经营行为，保护消费者的合法权益，税务部门应尽快明确黄金回购的相关增值税政策，黄金回购税务问题的解决可以很好促进黄金回收市场的发展。根据1983年国务院发布的《金银管理条例》规定，黄金制品为特许经营物品，经营黄金制品需中国人民银行审批或核准。5年后，根据国发〔2003〕5号《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》的规定，黄金收购许可核准已被取消，即黄金制品已不再属于特许经营物品。回收旧黄金适用《旧货流通管理办法》。根据《旧货流通管理办法》相关规定，回收旧黄金应有经营许可证，且应对旧黄金如实登记出售人身份信息、物品特征和来源。在传统的市场逻辑下，黄金回购遵循这样一个流程：消费者或投资者直接将旧金卖给回收金小铺，或者消费者将旧金在零售店以旧换新；零售店集纳旧金，转而返销给批发展厅；批发展厅继而将旧金卖给具有相关资质的精炼厂，精炼厂对旧金进行处理、重塑加工，生产出符合上海黄金交易所标准金锭的产品，继而再次投入市场进行流通。目前黄金回购模式还是处于门店面对面回收为主，从事黄金回收的门店或企业还为形成专业的黄金回购品牌。随着近些年黄金回购模式的探索，黄金回购新模式和新品牌也逐渐涌现，比如以“金回购App”为代表的黄金线上回购，打破了地域和距离的界限，让黄金回购变得更容易。专业回收品牌“金则好”则是完全安排品牌的做法布局黄金回收加盟市场。（作者系金回购创始人、广东黄金协会副会长、中航鼎盛（深圳）黄金有限公司总经理）
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