打击传销：是一场艰苦的“持久战”

监管人员发放打击传销宣传资料

监管人员回访涉传人员

监管人员摸底走访 部分照片由平定县市场监管局提供

　　11月中旬，我市首部打击传销题材的纪实微电影《严厉打击传销活动，营造良好社会环境》拍摄完成。这部纪实微电影由市打击传销领导组办公室、市市场监管局策划，取材真实案例拍摄，讲述了监管人员教育劝返我市34名参与传销人员的故事。

　　12月，微电影《严厉打击传销活动，营造良好社会环境》通过楼宇电视、户外大屏、微信公众号、网站等媒介对外发布，深度再现了市、县（区）、乡镇（街道）三级市场监管人员充分履行监管职能，不怕苦、不叫累的职业精神，警示群众反对传销、远离传销，共同营造公平公正的市场竞争秩序。

　　上门回访、教育劝导……

　　帮助他们不再“误入歧途”

　　12月1日上午9点，忙完手头的紧急工作，平定县市场监管局岔口所所长赵银堂拿起电话，拨通了岔口乡某村村民王某某的手机，回访了解他的近况。6月22日，广西南宁打击传销领导组办公室给我市打击传销领导组办公室发来了一封函，内容是34名我市户籍人员在广西南宁参与传销，王某某就是其中之一。

　　“最近在村里吗，闲暇时做什么营生了”“广西南宁那边还有人联系你吗”“传销就是一场骗局”“咱就在村里好好生活，闲了打点临工，千万不敢再相信天上掉馅饼的事儿了”……了解到王某某未继续参与传销，赵银堂随后又电话回访了另外几名曾参与传销人员的近况。

　　赵银堂说：“这次传销涉及岔口乡的有5人，经过一段时间的走访、教育、劝返，他们已经认识到了自己的错误，并承诺不再参与传销。然而，传销具有隐蔽性、反复性，曾参与传销的人员极易再次误入歧途，我们会长时间‘跟踪’他们，电话回访、上门回访、外围摸底等，坚决防范他们再参与传销。”

　　市市场监管局相关负责人说，传销会严重扰乱市场经济秩序和社会治安秩序。不过，打击传销并不能一蹴而就，而是一场艰苦的持久“战”。接到广西南宁打击传销领导组办公室的函后，市市场监管局迅速安排部署，要求各县（区）和乡镇（街道）的市场监管人员立即深入摸排，按照广西南宁打传办反馈的意见，逐一对照、核实我市户籍参与传销的人员，并建档管理。

　　平定县市场监管局副局长岳峰松说，他们联合乡（镇）、村（社区）和驻地派出所，对辖区内涉传人员进行了摸底和劝诫。监管人员七八月份走访、摸底、劝诫的时候，正值盛夏，在路上走十分钟就一身汗。但是，打击传销工作不能拖，大家充分履行监管职能，发扬不怕苦、不叫累的职业精神，通过不懈努力，在各级多个单位共同配合下，顺利完成教育劝返引导工作。

　　提到打击传销工作，平定县市场监管局冠山所所长方刚感慨很多。他说，市场监管人员走访时，只能到村、社区，而不能直接入户。因此，摸排工作离不开乡村、社区、驻地派出所工作人员的配合。在对冠山镇某村一名涉传人员的摸排中，方刚多次拨打对方手机均未接通；又在村干部、驻地派出所工作人员的配合下多次到村走访，均院门紧闭；又通过对这名涉传人员亲朋走访后，了解到其可能在城区工作……“在摸底过程中，上门三四次找不到人的情况很常见。”方刚说，“打击传销工作很辛苦，但作为一名监管人员，我们必须有耐心也有信心做好这项工作。”

　　50多岁的李某某是此次参与传销的人员之一。经过监管人员的劝诫，他认识到了传销的危害，如今已在晋中寿阳找到了一份相对稳定的工作。他回忆说，当时他接到一个去广西南宁免费旅游的电话，对方还承诺可以边旅游边赚钱。然而，对方要求李某某要通过加手机微信好友的形式发展下线，拉亲朋好友入会。当时，李某某并没有意识到自己参与传销，直到监管人员教育、劝诫后，他才认识到传销的隐蔽性和危害性。

　　微电影、公开信……

　　构建联防联控打传监管机制

　　“为了让更多人认识到传销的危害，我们以监管人员教育劝返我市34名在广西南宁参与传销人员的事情为蓝本，创作了纪实微电影《严厉打击传销活动，营造良好社会环境》，这也是我市首部打击传销题材的纪实微电影。”市市场监管局相关负责人说，“这部纪实微电影从策划、选角、拍摄到后期制作，历经近半年时间完成，是一部主题鲜明的诚心之作，对形成打击传销的强大震慑力，以及营造公平公正的市场竞争秩序，起到了推动作用。”

　　近年来，我市打击传销领导组各成员单位，充分发挥职能作用，加强配合，形成合力，积极构建联防联控为一体的打传监管机制，严厉打击传销行为，灭存量、堵增量。市市场监管局在保持高压态势严厉打击传销的同时，加强对直销企业阳泉片区服务网点、经销商、专卖店的监督管理。

　　今年初，市市场监督管理局利用微信公众号发布《致全市直销企业服务网点、专卖店、经销商及直销员的一封公开信》。9月至10月，按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《山西省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单（第一版）》，市市场监管局与市商务局联合对11个直销企业的21户经销商（专卖店）进行了“双随机、一公开”抽查，实现了市场监管领域各部门联合监管，又依法严厉打击了打着“直销”“连锁经营”“特许经营”等旗号进行传销的违法行为，提高了监管的影响力和震慑力。

　　【对话】传销的危害、特点以及如何防范

　　对话市市场监管局四级调研员邓春海

　　问：什么算传销？传销的本质是什么？

　　答：传销是指组织者发展人员，通过发展人员或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式非法获得财富的行为。传销的本质是“庞氏骗局”，即以后来者的钱发前面人的收益。

　　问：过去传销有什么特点？如今有哪些变化？

　　答：和过去限制人身自由、没收身份证和手机、集体上课等不同，如今的传销呈现出新的特点：由“线下接头”向“网络传销”转变，由“产品营销”向“投资理财”转变，由包装“公司业绩”向嫁接“国家战略”转变。

　　问：如何理解上述三个转变？

　　答：由“线下接头”向“网络传销”转变，指的是以往传销组织一般通过线下亲友口口相传、拖亲带友等方式发展下层会员，而当下通过网络组织发展人员逐渐成为传销活动的主要模式，具有隐蔽性强、传播面广、违法成本低等特点。

　　由“产品营销”向“投资理财”转变，指以往传销组织大多通过推广产品、营销服务引诱被害人，当前大多以工程项目投资、金融理财项目等高回报、零风险投资理财吸引被害人加入，具有不限制人身自由、让会员自愿加入的特点，吸引力、欺骗性和隐蔽性更强。

　　由包装“公司业绩”向嫁接“国家战略”转变，指以往的传销组织往往通过描绘公司“光明”发展前景，许诺公司“潜力”产品成本与零售巨大差价吸引被害人。当前传销组织越来越多将国家政策巧妙嫁接到传销模式和传销活动中，往往打着“一带一路”“互联网+”“国企改革”等政策旗号，谎称有国家背景、政府扶持，涉及领域更加“高大上”，同时贴上“私募”“机密”等标签，诱惑力、迷惑性、鼓动性更强。

　　问：如何有效防范误入传销组织？

　　答：无论传销形式如何转变，人们只要认清传销的基本特征就能有效防范。传销具有三个特征，即入门费、拉人头、计酬方式。如果符合以上特征，就有可能涉嫌传销。