国知局明令禁止这种现象!深度剖析“非专利申请”
2020年,我国发明专利的申请量仍在明显增长。
打击非正常和低质量专利申请的多年努力,叠加疫情的大爆发因素,并未抑制公众申请专利的热情。
国知局在2020年度统计中,删除了申请量这个重要指标,这好像是近十几年来的第一次。
2007年--《关于规范专利申请行为的若干规定》 (第 45 号局令)
2017年--关于规范专利申请行为的若干规定(2017)(局令第75号)
2021年1月--国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知
2021年2月--关于就《关于规范申请专利行为的办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知
显然,效果不尽如人意。
其解决之道,可能需要追本溯源,从专利的定义入手,找到动机才有可能改变行为。
中国古人对专利的理解是:垄断某种生产或流通以掠取厚利,参见《明史·张四维传》的记载:“御史郜永春视盐河东,言盐法之坏,由势要横行,大商专利。”
现代专利制度中,专利两个最基本的特征为“独占”与“公开”,以“公开”换取“独占”是专利制度最基本的核心。即,专利权人通过公开换取技术独占权,在一定时间内通过技术的市场应用来获利。或者说,专利本质上是通过技术属性的权利化来实现经济的利益回报。
而我国目前的非正常专利申请,并非利用其技术属性来获利,而是利用了专利的证书属性来获利。具体如下:
消除专利证书属性的获利土壤 提高获取专利证书的成本
马克思在资本论中说:只要能有100%的利润,就可以让人铤而走险。
更何况,我国的发明专利代理费,平均水平仅为5000-6000元左右,专利代理机构还不时面对客户指责:服务不好,不专业......
于是,个别黑的白的专利服务公司,不忘初心,躬身入局,开始了自产自销发明专利的道路。
专业选手,手段自然更为专业。注册空壳公司—》自己编写专利—》转手倒卖—》获利。
还不用跑市场跑客户,利润率惊人。
在专利审查授权过程中,还有一个因素有时也被非正常申请过度利用。
为了扶持我国重点技术领域的发展,国知局出台了两个重要的专利审查倾斜政策:预审和优先审查。
出发点是好的,但被部分和尚念歪了。
我们再来对比美国和我国优审规定的差异:
我国的优审和预审,逐渐出现了几个弊端:
1. 优先审查门槛过低,几乎不限制数量
优先审查的案件数量过多,而审查员数量不足,导致实际上难以完全执行。
迫使个别省局执行优审审批时大打折扣:每个月限额现场排队,无理由拒绝批准,设置各种软性门槛,等等。
2. 成本过低,可能助长了非正常申请的泛滥
提交优先审查并不需要缴纳额外的优先审查费用,几乎无成本。
非正常申请通过优审审批,在不增加成本的条件下,实现了快速授权和短时间内获利的目的,资金的周转率加快,增加了利润。
适度提高专利申请、审查和授权的官费 降低官费减缓的比例 对于优审和预审案件适当收取审查费,以节省审查资源和防止被过度滥用
专利证书间接获利的通道,例如升学加分、落户加分和职称评定等,显然仅仅依靠国知局是难以清除的,而且专利证书间接获利恰恰是非正常申请获利的主要来源,其利润远远超过证书直接获利通道。证书属性直接奖励毛利约2万,而间接所得毛利可以高达5万。所以,仅仅消除证书属性直接奖励,可能难以完全打消非正常申请的申报热情。
我们可以想见,国知局在打击非正常审查中受到行政职能所限,要堵死专利证书属性的间接通道,可能需要与其他部门联合协同采取行动,才可能取得更加有效的结果。
期待早日消除专利的证书属性获利通道,正本清源,让专利回归到创新,通过技术创新的权利独占来为创新者获取应有的利益,而不是拿着一纸证书就可以获取不当的所得。