关于佛罗镇和莺歌海镇对新增乱占耕地建房未采取“零容忍”典型案例通报 （第三期）

乐东黎族自治县农村乱占耕地建房问题专项整治行动领导小组办公室

关于佛罗镇和莺歌海镇对新增乱占耕地建房未采取“零容忍”典型案例通报（第三期）

各有关单位，镇人民政府：

2020年7月3日，国务院召开电视电话会议，对全国农村乱占耕地建房问题整治工作进行动员部署，要求以“零容忍”的态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。国务院电视电话会议以后违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋，均属“顶风违建”。

一、基本情况

佛罗镇2020年12月自查上报佛罗镇丰塘村盛某亮（开始砌墙）、王某姑（开始支模板），2021年1月自查上报邢某真（完成基础）、邢某淳（完成基础）、蔡某凯（完成基础）、蔡某兰（完成基础），以上6人违法占用耕地（基本农田）建房，后经佛罗镇与莺歌海镇核实，王某姑、蔡某凯和蔡某兰3宗属于莺歌海镇管辖范围，转由莺歌海镇查处。2021年4月23日，经县专项办现场抽查，发现盛某亮、邢某真、邢某淳、蔡某凯和蔡某兰违法建筑全部已一层封顶，王某姑违法建筑已建设完成并投入使用。

二、主要问题

（一）农户在未取得合法手续的情况下擅自占用基本农田建设，在佛罗镇工作人员下发《责令停止违法建设行为通知书》后仍继续顶风建设。

（二）佛罗镇在发现上述违法建筑时，未按要求采取“零容忍”的处置措施马上进行拆除，仅仅下发《责令停止违法建设行为通知书》就敷衍了事。违法建筑继续建设期间，佛罗镇和莺歌海镇也未加强巡查，采取强制制止措施，任由其建设，甚至完工投入使用。

（三）佛罗镇不在加强巡查防控和坚决打击新增乱占耕地建房行为上下功夫，却在为违建农户解释、违法行为开脱上花力气，甚至以周边已有建成房屋为理由，申请调整规划后补办手续销号，致使2021年3月3日和3月26日省专项办下发我县新增疑似违法图斑和未整改违法图斑佛罗镇均为全县最多。

三、原因分析

（一）农户缺乏报建意识，存在侥幸心理，在未取得合法手续的情况下擅自占用基本农田开工建设。

（二）佛罗镇和莺歌海镇存在坐等、坐靠、坐视思想，未按要求对新增违法建筑采取“零容忍”的处置措施，不愿为、不敢为，没有对新增违法建筑动真碰硬。

（三）佛罗镇和莺歌海镇未严格落实属地管理责任，日常巡查流于形式，放任违法建设行为，未采取有效措施及时制止，使得辖区内违法建筑无序蔓延，疯狂建设，加大处置难度，增加农民损失和拆除成本。

各单位、镇政府和村委会要以该典型案例为戒，抓紧组织人员开展巡查防控，对于新增乱占耕地建房行为，一经发现，由所在镇政府会同县农业农村和综合行政执法等部门，组织力量依法从严从快查处，拆除后的建筑垃圾及时清运，并复垦土地。对于非法占用土地，造成永久基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的，将线索移送司法机关，依法追究刑事责任。严肃查处、严厉打击违法占用耕地特别是永久基本农田的行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

乐东黎族自治县农村乱占耕地建房

问题专项整治行动领导小组办公室

2021年5月7日

抄送：县纪委监委。