寻求最大公约数 解决放假众口难调

作者：冯海宁

　　今年的五一假期连休5天，这是2008年取消五一黄金周以后，最长的五一假期之一。可是，面对这一“最长五一假期”，在近日微博热搜的相关话题讨论中，网友所更多表达的，却并非欣慰，而是吐槽和不满，如许多网友纷纷表示，除了两天周末和两天调休，其实只放了一天假，而此安排也约等于毁了假期前后两个周末。还有网友表示，五四青年节28岁以下青年本就有半天假，这么算的话五一只放了半天假。

　　连休5天的五一假期，“其实只放了一天假”——这样一个五一放假“真相”，无疑算不上是什么惊人“发现”，更不是什么新鲜事，它既是长期以来一直沿袭的习惯性做法，也是人们早应了解到的一个常识。

　　不仅“五一调休”存在争议，过去出现的“调休式”放假——为延长法定节假日的休假时间，将与其临近的双休日调休，大家也曾看法不一。由于今年五一放假挪借了前后两个周末，所以，引发的争议似乎更大些。

　　坦率地说，无论是这种调休还是由此引发的争议，都是正常现象。调休是在权衡利弊之后，所作出的相对合理的选择，不同人群对统一的调休持不同看法，并不奇怪。

　　为何说今年“五一调休”是相对合理的选择？原因之一是，充分考虑到长途探亲、旅游人群对长假的需求。多方预测显示，今年五一旅游人次有望超过两亿。火车票、机票、景区门票的预订异常火爆，正在印证着这种预测。之所以如此，既因为今年春季多数人响应号召就地过年，也因为这个季节更适合远行，而远行则需要长假支撑。

　　原因之二是，长假有利于恢复旅游经济，拉动消费促进经济增长。虽然一季度我国国内生产总值同比增长18.3%,是近30年来单季GDP同比增长的最高水平，也是世界最高增速，但旅游业深受疫情影响，还没有完全恢复。这意味着旅游对消费乃至经济的贡献，潜力还有待再释放。过去实践表明，长假是促进消费增长、进而优化经济结构的有效手段。

　　原因之三是，“五一调休”也符合制度规定。根据2014年修订后实施的《全国年节及纪念日放假办法》，全体公民放假的节日，劳动节，放假1天(5月1日)。此次除了两天周末和两天调休，实际放了一天假，符合制度规定。考虑到五一假期与春节长假、国庆长假均间隔较长时间，很多公众需要更长时间休息、休闲、探亲，所以在五一安排长假有其合理性，并不是随意决策。

　　为何又有网友对调休表示不满？笔者以为，主要原因是，这部分网友既没有长途探亲、旅游方面的需求，或许也未能全面理解长假对于旅游、消费等方面的意义。

　　在一个利益诉求不同、价值观念多元化的社会，要让14亿国人都能接受同一种放假安排，是不可能的事情。这就意味着，无论是全体公民放假安排，还是其他公共决策事项，都存在众口难调的问题，这是一种正常现象。可以说，没有任何办法能实现“众口一致”，只能在众口难调中寻求最大公约数。这既需要决策前调查民情民意，也要在科学决策后做好解释说明等工作。

　　另外，还需要以更有力的措施保障职工带薪休假权，让更多职工有权利选择适合自己带薪休假的时间和方式。