“六稳”“六保”推进情况报告
“六稳”“六保”推进情况报告
今年以来，在中央和省委、市委的坚强领导下，我局认真贯彻落实统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项工作部署，分类组织，精准施策，扎实推进“六稳”“六保”工作，全力支持中小微企业应对新冠肺炎疫情影响。
一、工业经济运行基本情况
一是工业生产持续回升。1—4月份，全市规上工业增加值总量占全省9.1%，居全省第3位，累计增速4.6%，高于全省平均值5.7个百分点，居全省第1位（自去年以来，规模工业增速稳居全省第1位）。
二是支柱产业明显回暖。4月份，智能家电产业增加值同比增长3.3%，较3月份回升4.7个百分点，装备制造产业同期持平（增幅为0%），较3月份回升0.3个百分点，均由负转正；硅基材料产业较3月份回升1.7个百分点；新能源产业增加值增速为120.5%，连续2个月增速保持在100%以上的高速增长。
三是重点项目进展顺利。截止5月底，全市“三个一百”工程完成亿元以上新开工、新竣工、新达产项目分别为101个、42个和28个。
二、开展的主要工作
（一）稳妥推进复工复产。一是全力组织疫情防控物资企业复工复产。按照市委、市政府工作部署，全局干部年初三全部返回工作岗位，“一对一”盯生产、提产能、保运行。局主要领导带队进驻企业，组织专家技术力量，现场解决防护用品企业生产技术困难，实现了现有防控物资供应企业的满负荷生产、推进了蓝瑟智能、译琥精密、沛愉科技等多家企业转产，有效保障了全省90%的防控物资供应。二是有序推进企业全面复工复产。坚持“两手抓”、“两手硬”，最大限度降低疫情对经济运行的负面影响。制定出台《XX市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业平稳健康发展的十七条意见》，印发《XX市贯彻落实应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展有关政策措施的实施细则》，“真金白银”支持小微企业积极应对新冠肺炎疫情；印发《关于做好当前工业企业复工生产工作的通知》《XX市企业复工新型冠状病毒肺炎防控须知》，成立局复工复产专项工作组，分片包干、分类指导，督促各地落实属地管理责任和企业落实复工复产主体责任。截至3月5日，全市规上工业企业全部复工复产，所有复工复产企业未出现一例新冠肺炎病例。一季度，全市规上工业增加值增速3.2%，是全省唯一保持正增长的地市。
（二）全力稳住市场主体。建立市委主要负责同志双月联系会议制度，督办解决企业问题600余件；深入实施“四送一服”专项行动，2月中旬市政府成立企业复工复产协调推进工作领导小组，建立市直单位包保联系重点企业机制，“一企一策”，切实做好企业防控物资需求、用工保障、融资服务、交通运输等问题的解决；5月份制定2020年战疫服企促发展“四送一服”专项活动方案，线上线下全方位服务，帮助企业战疫情、解难题、增信心，全力稳定经济增长。截至4月底，全市个体工商户数达23.25万户，私营企业数达7.83万户；全市新增规上企业138户，10户新投产企业入规入统，规上企业总数达1706户；全市162家企业产值超亿元，对规模工业贡献率达119.9%，拉动全市规上工业增加值增长5.5个百分点；其中，康佳电子超50亿元，隆基乐叶、天大铜业超20亿元，惠科光电超10亿元。
（三）不断集聚发展动能。牢固树立“项目为王”的理念，深入开展“双重”攻坚活动。全市共推进重大建设工业项目666个，总投资3367亿元。其中，10个百亿目标企业2019年实现产值558.5亿元，2020年1—4月实现产值237.5亿元，预计2020年全年实现产值713亿元。其中惠科光电、康佳电子、博西华、隆基乐叶等均有重大投资项目在建，项目进展顺利；晶科能源16GW太阳能组件生产（一期）、创维智能家电产业园、博西华年产120万台干衣机、120万台洗衣机及智能制造等10大在建项目建设进度较好，已进入设备安装阶段；米润科技米润智能出行产业园、光智科技（先导）红外光学与激光器件产业化、嘉宝莉年产50万吨厚浆涂料等10大新开工项目已开工项目4个，完成投资5.02亿元；猎豹汽车、蓝德集团、雀巢集团等多个重组项目正在谈判磋商。1—4月份，工业和技改投资同比降幅均有所收窄，全市工业固定资产投资增速为4.1%，环比提高4.1个百分点，居全省第3位；技术改造投资增速为13.9%，居全省第2位。
（四）努力推动产业链协同复工复产。加强省市县三级联动，加快形成全产业链协同、全供应链融通，切实推动产业链上下游企业复工复产达产。博西华家电是最早落户XX的外资企业，也是引领XX家电产业提质升级的龙头企业之一。由于上游配套企业复工程度不一，企业于2月20日正式复工后开工不足，首批只有不到800名员工到岗。市经信局作为包保联系博西华的市直部门，主动靠前帮扶，积极帮助企业协调配套企业协同复工，并上报省经信厅帮助企业申请开具民生保供企业证明，协调浙江等地上游原料企业尽快复工，目前，博西华已满负荷生产，5月预计同比增长70%。新能源产业在疫情发生后，上游石英砂等原材料开采和加工企业复工进度较慢，对制造企业生产进度造成较大影响。我局围绕全产业链协同复工要求，一方面统筹部门联动，为隆基、福莱特等龙头企业提供人流、物流保障，为企业高管免费进行核酸检测，保证企业员工及时到岗、物料运输畅通；另一方面根据产能发挥预测原料需求，提前批准部分防疫物资储备足、防控措施落实好的石英砂生产企业提前复工，为产业链整体运转提供保障。1—4月份，新能源产业增加值增速为120.5%，连续2个月增速保持在100%以上的高速增长。
三、存在的问题
（一）主要经济指标与预期差距较大。3月份以来，全市工业经济形势逐步趋稳，但仍有部分企业受制于产业链供应和需求不足等影响，产值下滑明显，与预期差距较大。
（二）保市场主体面临较大压力。一季度，全市共有26家规上工业企业停产，占规上企业总数1.5%。此外，受国外疫情影响，部分工业企业出口严重缩减，大量出口订单被取消或延期交货；外贸企业运输成本增加、经营风险加大、库存产品积压、利润受到压缩，部分企业已进入亏损状态。
（三）部分项目建设未达预期。受疫情冲击，加之市场预期不明朗，今年新建项目开复工时间普遍推迟，申规进程受到影响。如原计划3月份入规的硅谷智能、火凤凰等企业均未达到入规条件；三棵树涂料尚有2条意大利进口生产线暂时无法安装等。
四、下一步工作重点
下一步，市经信局将继续贯彻落实中央和省委、市委“六稳”“六保”工作部署，加强市县和部门间联动，全力保市场主体，奋力夺取疫情防控和经济持续健康发展“双胜利”。
（一）有效开展精准帮扶。坚持问题导向，因企施策、一企一策，进一步细化帮扶举措，紧盯欠产企业、退规企业和受疫情影响困难企业，结合“四送一服”专项行动，着力解决企业用钱、用工、用地难问题等，力争上半年规上、规下工业增加值增速分别达到10%、5%。
（二）持续抓好项目建设。严格落实“四督四保”要求，压实项目属地责任和项目主体责任，高质量推进项目、高效率保障项目、高强度调度项目，加快推动总投资50亿元的圣泉新材料产业园、30亿元的硅谷智能二期等一批重点项目尽快开工建设；加快推动总投资55亿元的晶科能源一期、50亿元的福莱特二期、50亿元的创维智能家电产业园等一批重点项目加快建设。力争上半年技改投资增速保持15%左右。
（三）着力加强产业链供应链协作联动。对照《安徽省产业链升级重点工程施工图》，提前谋划制造强省项目申报工作；以装备制造产业为龙头，强化“龙头”企业牵头带动，引导智能家电、硅基材料、新能源等支柱产业链上下游企业集群集聚发展。
（四）加快惠企政策兑现。围绕支持制造强省建设，省、市促进民营经济发展和我市支持企业平稳健康发展17条意见等政策内容，加大政策宣讲力度，让企业了解政策、用好政策、抓住政策机遇；加快兑现省、市应对疫情支持经济发展政策，继续开展全市工业“十强”“十优”和市直“十佳”企业评选，提振企业发展信心。