生猪|| 2016生猪屠宰行业大整顿,正大等企业抓住时机扩大屠宰产能

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一、近几年生猪屠宰行业政策演变

1)2013年3月,十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,明确将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部,随后从中央到地方陆续完成了生猪定点屠宰管理职能的移交。

2)2016年中央一号文件首度提出“规范畜禽屠宰管理”,为落实一号文件精神,各级监管部门加强了对我国畜禽屠宰行业的整顿,国务院决定修改相关法规,农业部频频提出畜禽屠宰相关的政策和一些考核指标和办法。2016年2月6日,国务院发布《关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号),决定对《生猪屠宰管理条例》部分条款予以修改,明确畜牧兽医行政主管部门负责生猪屠宰行业管理工作。农业部频频发文加强监管,严格屠宰环节监督执法。严格屠宰检疫,强化生猪屠宰专项整治,组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,加大对乡镇小型屠宰场点“代宰”行为和屠宰废弃物无害化处理的整治力度。积极推行网格化监管、黑名单管理制度,严格管理薄弱环节和问题场所,推动落实企业主体责任。

二、地方主管部门清理整顿毫不手软

各地行政主管部门纷纷响应,开始处理、改善、提升该地区屠宰场、屠宰企业的监管力度,并对存在安全隐患的屠宰场进行查封。

1)黑龙江。2016年3月10日,黑龙江省畜牧兽医局在印发的《黑龙江省2016年畜产品质量安全监管工作要点》中提出,将在全省开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,并积极推行屠宰行业网格化监管和黑名单管理制度。

2)江苏。到2017年,关闭所有不合格的生猪屠宰企业,全省生猪屠宰企业数量控制在150家以内,全面实现工厂化屠宰。在禁止活禽交易的地区和城市,将全面推行家禽定点屠宰和冰鲜禽产品上市。海门市20家生猪定点屠宰场中有19家未通过生猪屠宰资格审核清理并取得新的《生猪定点屠宰证》,规定从2016年起,截止到2017年9月底,用2年时间分批关闭19家无证企业。同时将建设好海门市食品总公司屠宰场、海门市兴旺肉制品有限公司屠宰场等3家成规模、有资质的生猪屠宰场。

3)安徽。亳州:截至2016年2月2日,安徽省亳州市谯城区已端掉5个私屠滥宰生猪窝点,查获猪肉3 000多千克。

4)福建。2016年2月22日,晋江市农业局分别对10家生猪定点屠宰场、1家肉牛定点屠宰场发出限期整改通知。

5)山东。山东省将在全省逐步推广宁阳、胶州等试点的“撤点并厂、冷链配送”新模式,引导加工龙头企业通过入股、合作等方式,将小型屠宰场点转为购销、配送网点,纳入统一供应链管理体系,努力提高全省肉品消费安全水平。截至2016年2月25日,全省共有生猪屠宰企业877家,比2009年底的1770家减少50.5%,减少幅度居全国前列。

6)广东。2006年,深圳市启动了生猪屠宰体制改革工程,重新规划屠宰场布局,经过7年多努力,至2013年底,先后关闭了16家旧屠宰场,新建4家大型现代化屠宰场。按照计划,布吉生猪批发市场将于2016年6月底前关停,也就意味深圳市场主要的生猪供应将来源于四大屠宰场。四大屠宰场均达到国家4A级生猪定点屠宰场资质等级要求,场均占地面积达10万平方米。

7)河南。2016年3月8日,长葛市6家生猪屠宰加工企业远程视频监控系统安全调试完毕,正式启动运行。2015年10月,长葛市畜牧局筹措近20万元专项资金,在全市6家生猪屠宰加工场点安装远程视频监控系统。

8)四川。2016年2月25日,四川省绵阳市计划在全市依法关停237家生猪屠宰场,只保留133家。目前,全市已关停不符合条件的生猪屠宰场111家。015年6月起至2016年2月,四川省遂宁市开展了生猪屠宰专项整治行动,期间,依法查处取缔违法生猪屠宰窝点87个。

三、实力企业积极提升屠宰能力

一些屠宰加工企业趁此机会,扩大自己的屠宰加工产能。针对目前对食品安全质量要求越来越高,抓住消费升级的机会发展自己。如正大食品(襄阳)有限公司首个从“农场到餐桌”全程安全可追溯的百万头生猪产业链项目全部建成。

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