涪陵榨菜项目被叫停， 环保不再“先上车后买票”

涪陵榨菜项目被叫停，

环保不再“先上车后买票”

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

涪陵榨菜投资项目在没有付诸实施的情况下就被叫停，显然是一个多赢的格局，尤其是企业，可以有效避免投资以后再被叫停带来的不必要损失。

涪陵榨菜投资额约7.6亿元的5万吨萝卜项目遇变数。2017年12月25日晚间，公司公告称，经反复考虑论证决定暂停实施“5万吨萝卜食品生产线建设项目”。涪陵榨菜证券部门工作人员表示，此次暂停（项目），主要原因是环保方面的问题没有得到解决。

虽说因环保问题被叫停的项目并不在少数，很多项目都因为环保不过关而被叫停。但是，很多项目都是在投资过程中被叫停的。因此，产生的影响也是比较大的。如果条件相差比较大，还有可能出现已进行的投资打水漂的现象，造成不必要的损失和浪费。很显然，涪陵榨菜的投资项目被叫停，其意义决不在于叫停一个环保不达标的投资项目，更在于叫停的时间把握得非常好，是事前制止，而不是事后补救，可以有效防范先上车后买票带来的被动、减少可能出现的损失。

事实也是，在推动行政审批制度改革中，当许多前置审批事项被取消的情况下，环保审批不仅没有被取消，反而加强了，也从一个侧面说明环保工作的重要，说明中央对环保工作的重视。在这样的情况下，无论是地方政府还是企业、投资者，就都要更加重视环保工作，重视环保审批，主动按照环保政策要求，做好相关的准备工作，而不是等到出了问题才去补救。殊不知，即便补救工作做得再好，损失也是不可避免的。对投资项目来说，不出现损失应当是最起码、最基本的要求。

值得注意的是，由于对环保重要性的认识不够，或者说有认识没有深度、有认识没有行动，一些企业和投资者，面对不断收紧的环保政策以及环保督查要求，仍然抱有侥幸心理，仍然寄希望于先上车后买票，使其成为既成事实。显然，这种打擦边球的行为，在新的环保政策和要求面前，已经不相适应，需要加深认识。因为，当环保已经成为一条高压线后，所有的侥幸，都有可能变成触电的风险，成为压垮企业和投资者的最后一根稻草。

面对不断加重的环境承压。以及不断出现的环境污染问题，已经没有空间再象过去那样先发展、再治理，也没有条件去进行边发展边治理，而必须把环保挺在前，把环保审批放在项目投资和企业发展的最前端。如此，对企业和投资者来说，最有效的办法就是主动积极地做好项目的环保准备工作，消除各种污染隐患，严格按环保政策要求执行，切不要抱侥幸心理，不要再想着先上车后买票。随着环保政策的不断严厉，补票的空间也会越来越小，“下车”可能是唯一的处理方式。

毫无疑问，在如何加强环保、提高环保工作质量方面，地方政府的责任更大、要求更高。因为，虽然项目的投资主体是企业和投资者，但落实主体是地方政府。项目该不该建，能不能建，有什么样的环保要求，企业并不能直接决定，而要看地方政府的态度，看地方政府是否对环保工作重视。如果地方政府对环保要求很高，那些不具备环保条件的项目，自然落户不了。反之，就有可能出现先上车后买票等方面的现象，就有可能给企业和投资者带来不必要的损失。对地方政府来说，如果真的对企业和投资者负责，就应当在企业还没有付出代价前，就将环保方面的政策要求告诉企业和投资者，让企业和投资者去选择，决不能为了自身利益需要，为了一时的政绩，给企业和投资者设“套”，使企业和投资者遭受巨大损失。类似问题，在现实生活中是很多的。近两年被叫停的项目，很多都与地方政府的“变通”有关。而“变通”的结果，就是企业和投资者遭受巨大损失。

也正因为如此，涪陵榨菜投资项目在没有付诸实施的情况下就被叫停，是值得地方政府和企业、投资者借鉴的。虽然对企业来说，可能会失去一次投资机会，或者投资的时间被拉后了，地方政府也可能失去一个项目，或者政绩被退后了。但是，这显然是一个多赢的格局，尤其是企业，可以有效避免投资以后再被叫停带来的不必要损失。事前被叫停，影响的是投资时间，不会对企业构成实质性影响。投资后被叫停，影响的就不只是时间，还有效益，甚至会出现巨大损失。更重要的，它会起到很不好的负面引导作用。“绿水青山就是金山银山”的概念已经深入人心，对环保问题的认识，也应当铭记在每个人的心上。尤其是地方政府、企业和投资者，必须深刻认识环保的重要性，才能真正把绿水青山变成金山银山，才能对得起自己、对得起祖先，尤其对得起后人。

谭浩俊【原创】