中国流动人口子女发展报告2020

导    读

2019年末，中国城镇常住人口常达到8.48亿，常住人口城镇化率为60.60%，但是户籍人口城镇化率仍然只有44.3%，流动人口规模2.36亿人。流动人口子女规模约为9,870万人，占中国儿童总数的35.65%，其中流动儿童规模3,491万，城镇留守儿童规模3,798万，农村留守儿童规模2,581万。

这群儿童中被人们更多熟知的是留守儿童，特别是农村留守儿童，2016年初国务院专门发文要求加强农村留守儿童关爱保护工作。留守儿童固然需要加强关爱保护，但是却治标不治本，只有让儿童跟父母生活在一起，从源头上减少儿童留守现象，才是根本的解决之道。

跟留守儿童相比，跟随父母进入城市的流动儿童，却往往被人们忽略和排斥。殊不知，流动儿童成长环境的改善位于解决留守儿童问题的关键路径上，只有流动儿童在城市里可以平等享有受教育的权利，拥有更好的生活环境，才能避免这些孩子在成长过程中不得不离开父母，返乡成为留守儿童。也能够支持更多外出打工的父母，将在老家留守的孩子带到身边，跟父母团聚。

伴随着城市逐渐放开、放宽落户限制，将有更多农业人口向城市转移，也会有更多流动人口落户成为新市民，随之而来的是城市公共服务资源（特别是教育供给）将会更加紧缺。我们无法改变城镇化进程下人口流动与需求发展的趋势，唯有看到趋势和趋势中被主流社会遗忘的边缘群体，并基于此规划资源分配，才能发挥公共资源和社会部门应有的价值。

我们呼吁：

1. 应尽快在所有城市全面取消落户限制，接纳流动儿童成为本地儿童。
2. 在人口流入的城市，大量新建各级学校（包括幼儿园、小学、初中、高中），全面增加学位供给，让更多的留守儿童能够跟随父母一起，在父母居住的城市平等享有受教育权利。
3. 在流动人口聚居的社区，大幅增加社区儿童服务，为生活在其中的新市民子女提供儿童托管，入门级的课后辅导和兴趣服务。

只有让这近一亿儿童都能够跟父母生活在一起，接受公平、优质、适宜的教育，中国才真正能够实现从人口大国向人力资本大国的转型，才真正有机会跨越中等收入阶段，迈入发达国家行列。

正    文

没有了，因为报告还没有完成，我们正在等人来，等你来……，我们正在招募志愿者、实习生、研究合作伙伴，共同完成这份报告的撰写。

我们期待你，有一定的研究能力，能读懂政策、能分析数据、能独立撰写研究报告，关注流动人口子女教育问题，并且对流动、留守儿童问题有一定的了解。

最后分享一下我们对于《中国流动人口子女发展报告 2020》的期待，我们希望报告最终的呈现形式类似于以下两篇报告，《建议先放开三胎：中国人口报告2020》，《中国人口大迁移的新趋势》，期待的完成时间是2020年底之前。