澳洲基建项目沦为政客“玩物”，规划不当导致数十亿损失

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本篇共1361字｜预计阅读时长2分钟

一个悲哀的现实问题——澳大利亚的主要道路基建项目总是超出预算，总是因为规划不当、融资不当而浪费数十亿。一个更可悲的现实——澳大利亚历届政府总是不能从过去的失败中汲取教训。

上月，澳大利亚生产力委员会（PC）发布了一份五年审查报告。报告中诸多的数据无一不反应了政治人士宣讲与实际情况之间的“巨大鸿沟”。

据生产力委员会提供的数据，若提高道路交通体系的效率，每年可少花200亿。若不要重复East West Link、WestConnex、West Gate Tunnel等项目中的错误，则可节省更多。

《悉尼先驱晨报》的Ross Gittins指出，生产力委员会每五年公布的这份报告无一在强调一个中心思想，即经济应脱离“教科书”而应以“人民福祉”为中心。

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生产力委员会的报告指出，通向美好未来之路，取决于政府的实际行动，取决于正确的政策和坚定的执行。

例如，生产力委员会在报告中写道：“政府必须确保拟定的项目经过成本效益评估， 在进行决策之前应连同替代方案的相应评价一起供公众审查。”

“生产力委员会的《2014年公共基础设施调查报告》中所提出治理建议应仍然有效，并且各级政府因作为优先事项予以实施。”

由此可见，早在3年前，澳大利亚生产力委员会就如何节省数十亿基建支出向政府提供过相应的建议。但是事实上政府还是会一错再错。

据统计，过去15年重大项目的平均成本超支率高达26%。这是一个惊人的数字。

根据澳大利亚智库格拉坦研究所（Grattan Institute）提供的数据，过去15年内，投资超过200亿澳元的交通基建项目中约有30%的项目是在获得资金承诺前向公众宣布的。在成本超支的项目中，这些未实现做好资金规划就宣布的大项目就占到了3/4左右。

“整体而言，澳大利亚政府在交通基建项目上的实际支出较最初宣布的投资金额高出了280亿澳元。根据目前的投资水平，基建项目交付成本每降低10%即可节省大约29亿澳元。”

以维州的“东西干线（East West Link）”项目为例，该项目就浪费了纳税人大量资金。进一步突出了政府在未对成本和收益进行充分评估而单方面决策所带来的问题。

澳大利亚生产力委员会的报告指出，虽然各级政府自2014年来做过很多的工作和努力，以避免此类错误和不负责任的态度。但是，这些举措的成效仍有待观察。

“尽管有些变化，但是一些成本不菲、规划不当的案例却依旧层出不穷。” 观察人士指出，目前的“西联公路（悉尼）”和“西门隧道（墨尔本）”项目的成本估算就明显低于经验估算值。

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“西联公路（悉尼）”和“西门隧道（墨尔本）”项目的中位成本和“最坏情况下的成本估算值”相差仅为6%。相比之下，过去15年完工的所有项目的实际相差则为26%。要知道，项目遴选过程中，提供可靠的成本估算至关重要。

”

澳大利亚物流协会（Australian Logistics Council）就对目前城市交通走廊对未来货运供应能力的影响表示担忧。整体而言，目前澳大利亚的基础设施规划、管理和治理安排基本没有变化，因此澳大利亚生产力委员会2014年报告中提到的与基础设施决策质量相关的基础问题依然存在。

本文信息来源：悉尼先驱晨报

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