致远舰找到了，那么北洋水师到底葬送在谁的手里？
最近“致远舰”沉船被发现的消息铺天盖地，北洋水师在甲午海战中全军覆没，而日本联合舰队却一舰未沉，那么北洋水师到底是葬送在谁的手里？
一般人都会说，因为慈禧挪用了北洋水师的军费去建造颐和园那座开不动的船舫，导致的号称亚洲第一的北洋水师这样的悲剧。诚然，我们读书的时候历史老师大多是这样说的，那慈禧要是不挪用北洋水师就能赢吗？
停泊在军港内的北洋水师
当时清政府发展海军的主要目的，就是为了防范野心勃勃的日本。1874年日军武力侵台事件发生后，清政府开始对过去没有引起关注的东邻日本高度警觉起来，认识到发展海军的重要性，确立了优先发展北洋水师的方针。
1888年秋，北洋水师建成。加上南洋、福建、广东水师，共为四支舰队，统受总理海军事务衙门节制调遣。北洋水师由25 艘新型军舰组成，总吨位8万余吨，其近代化的程度及其战斗力已堪称远东之首。四支海军总计实力，排在英、法、俄、德、荷、西、意、土之后，居世界第9位，在远东地区首屈一指。与日本海军相比较，清海军在舰艇总吨位、大口径火炮等方面占有优势。此后，北洋水师每年夏秋之间，则驻防操演，“巡逻辽东、高丽一带”，“前往日本口岸”，“冬春则巡南洋群岛”，威慑地域已从东北亚前伸至东南亚地区。于是就在这时北洋水师的决策者们觉得可以沾沾自喜道：海军声势已壮！李鸿章骄傲的称北洋海军的实力，“就渤海门户而论，已有深固不摇之势”。
建造中的致远舰
而这时的日本在经济发展的基础上，从1890 年到1893 年四年间，日本军费开支大幅度增长，分别占总支出的29.51%、27.83%、28.67%和32%。从1871年到1887年间，日本海军经费从50万日元，增长到1000 万日元。日本政府还先后拟订了第六、七、八次扩充海军的计划，连年发行海军公债，追加海军预算，征课华族累进税，鼓励陆海军及驻外人员捐献每月部分所得，甚至明治天皇也先后拨出宫中费用60万元，充作海军经费，以示倡导。在1888年后，日本加速购舰活动，六年间添置军舰12艘，使日本海军在舰船的总吨位、航速和炮火的发射能力方面均超过北洋水师。
1894 年前，日本建成了一支较北洋水师更为精锐的舰队，其性能较北洋舰队的主力舰更优。其中“松岛”、“严岛”、“桥立”实力最强大，日本海军更是叫嚣着把作战目标对准北洋水师最有威慑力的“定远”和“镇远”。
行驶中的致远舰
就在两国海军竞赛的关键时刻，清政府却以北洋水师成军为满足，止步不前。自1888 年至1894 年的7 年间，再未购买过一艘军舰。北洋水师成军后开始走下坡路。
清海军建设停滞，不仅仅是一个挪用经费的问题，更反映了清政府财政的薄弱，支持一支庞大的海军显得力不从心。光绪年间清政府财政收入达每年6000 万两左右，但除去支出，所剩无几。1891年，财政收入为8960 万两，而支出则为8930 万两。在这种财力条件下，要发展一支强大海军，显然是捉襟见肘。
日本1872 年成立海军省，统一领导海军事务，后来又建立了军令、军政机构，建立了近代指挥体制。甲午战争爆发前，为实现统一作战，日本将警备舰队和常备舰队组成联合舰队，大大加强了日本海军整体实力。
航行中的致远舰全貌
尽管清政府认识到自己体制的弊端。1885年10月，清政府成立了统一领导全国海军的海军衙门。但由于各种原因，海军衙门成立并未解决统一指挥问题。四支水师仍然是独立运行，自成体系，仍然没有建立起近代指挥体制。在甲午战争中，北洋水师孤军作战，其他三支水师作壁上观，拒绝支援。
北洋水师也没有建立起统一的海防体系，北洋海防是由陆军和海军共同承担的，政出多门，北洋水师提督不仅不能节制指挥炮台守备部队，也调动不了辖区内的旅顺、威海、大沽等海军基地的各局、坞。
在19 世纪下半叶，海军是将机动性与攻击性结合得最为紧密的近代化兵种，发挥其海上进攻职能是海军的主要长处。日本战时大本营制定了一个以海军争夺制海权为关键的“作战大方针”，把海军的海上作战问题放在整个战略的高度优先考虑。而北洋水师并没有确立积极主动进行海上决战的指导思想。这就必然使北洋海军陷于一种极应付的状态，将海上作战的主动权拱手让给了日本。
被日军俘获的镇远舰
丁汝昌不懂近代海军战术，采用横阵迎敌。横阵存在很多问题，其主要缺陷在于它无法实现舰队机动与舰炮火力运用的高度有机结合，难以通过机动于必要的时间内集中必要的火力密度，给敌之某一特定目标以毁灭性打击，也难以在必要的时候通过机动，适时转移火力，以救护处于危急状态的兄弟舰船。横阵的机动性差，严重制约了海军积极作用的发挥。在黄海大战结束后不久，媒体舆论就指出，北洋舰队战败“原因虽多，要以横阵之不良为最大失策”。
北洋水师虽覆没，但其建成却在相当一段时间内遏制了日本侵略中国的野心，延迟了甲午战争爆发的时间。由于南洋水师和福建水师的存在，日本吞并中国台湾的野心受到很大遏制，近20 年不敢问津。如果没有中国近代海军的建设，中国在甲午战争中的失败会更快，后果将更为惨重。
所以说打败北洋水师的不是慈禧挪不挪用那点军费，而是清政府自己，它的海军决策的错误，国力的羸弱，海军体制的滞后以及作战指导思想的严重缺陷，都注定了这一场必败的战争！
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