怎样理解管理和层级管理制度

层级管理制度：
　　第一条  公司管理层分为最高管理层、中级管理层、执行管理层和基层。实行纵向垂直领导，横向互相沟通、配合支援的管理方式。并贯彻统一指挥的原则，每一员工只有一个直属主管。
　　第二条  公司高级管理层包括正、副总经理、总经理助理，主要职能是根据集团公司的发展战略和政策制定具体工作目标，对公司实行统一指挥和综合管理。
　　第三条 中级管理层包括公司部门经理、副经理、经理助理等，其主要职能是为实现公司总体目标和计划，制定部门的具体管理目标，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序。协调与其它部门之间的关系、评估员      工的工作表现和制订、纠正偏离目标的措施等。
　　第四条  执行管理层包括公司各部门主管，主要职能是按照制定的计划和具体落实、实施的各项工作。
　　第五条  基层是指各部门一般员工。主要职责是完成公司各项工作任务的具体操作者。
　　第六条  公司所有员工均实行下级向直属上级负责制。工作层层落实并逐级上报。上级负责督导及检查下级的工作，并承担下属工作失误或失当的管理责任。非特殊情况下一般不得越级指示或汇报。
　　第七条  有以下情形之一者，可以越级指挥或汇报：（越级指挥者及下级要注意把有关的情况通知被越级者，避免造成工作监管的脱节。同时任何越级汇报均须注意实是求是，以免对整体管理工作造成不良影响）
　　1、 紧急情况下，无法找到直接下级，不立即处理便会造成严重损失；
　　2、 直属下级不听从指挥，拒绝服从上级指示；
　　3、 下级无力完成公司所分配之任务，准备取缔其职务时；
　　4、 必要时的整体指挥。
　　5、 直属上级出现贪污、盗窃、违法乱纪情况；
　　6、 有重大损害企业利益的行为；
　　7、 滥用职权，对下级打击报复；
　　8、 向直属上级提出建议、申诉无回复或不作处理。
　　第八条 公司所有员工应由上级管理人员向下一级主管人员进行委派和监督，再由下一级主管人员把工作任务向属下员工进行分配和落实执行。
　　第九条  当上层管理人员发现基层员工的工作方法或工作质量存在问题时，应向相关下一级主管作出指示，再由该级主管去纠正其下属和基层员工的不当做法。
　　第十条 遇有问题需其它部门协助解决时，应先由相同层级的主管或员工进行沟通解决，以提高工作效率。如解决不了的，再呈交上一级主管解决，如此类推。
　　第十一条 任何层级的员工因工作需要提出申请时，必须先经直属主管批准后，再递交上级请示。