四川“十四五”文化和旅游产业如何发展？

近日，《四川省“十四五”文旅融合发展规划》专家座谈会在中国人民大学召开，会议由四川省文化和旅游厅副厅长游勇主持，中国人民大学副校长顾涛致辞，文化和旅游部政策法规司副司长周久财、文化和旅游部资源开发司副司长徐海军、文化和旅游部资源开发司资源普查处处长李常海、文化和旅游部产业发展司产业融合处副处长田振出席了本次会议。

（资料图）四川九寨沟 图片来源：中国经济网

会议围绕《四川省“十四五”文旅融合发展规划（初稿）》，结合在文旅领域的学术探索和实践经验，就四川省“十四五”期间文化和旅游发展模式、实施路径和重点方向展开了深入研讨，并提出了建设性意见。

全国旅游标准化技术委员会主任孙若风：

一般来讲，文旅融合是指三业融合，即文化事业、文化产业和旅游业三者之间的融合发展。

具体来看，四川省在文化和旅游装备制造领域具备一定优势，例如都江堰的旅游装备产业、自贡的彩灯产业，均处于全国领先位置。因此，四川省在“十四五”期间，应将升级文化和旅游装备制造业作为推动文化和旅游发展、深化文化和科技融合的重点领域之一。

中央党校（国家行政学院）文史部创新工程首席专家、教授祁述裕：

从学界主流观点来看，文化事业、文化产业、旅游业三者之间具有融合的天然属性，但也各有其特点和规律。

文化事业繁荣需要依托政府、社会组织的共同涵养；文化产业发展既需要政府、社会组织的涵养，也需要市场培育；旅游业则主要依靠市场力量。

因此，四川省在“十四五”期间探索文化和旅游融合这一课题时，应充分尊重文化事业、文化产业、旅游业三者的内在发展规律，既要合理发挥政府引导作用，也要适度激发市场活力。

中央财经大学文化经济研究院院长、教授魏鹏举：

文旅融合是一个在理论和实践层面尚存现实困惑的问题，四川省在“十四五”期间推动文旅融合发展，要兼具问题导向和战略导向，即一方面聚焦实际问题、具有可行性；另一方面着眼战略意义、具有前瞻性。

文旅融合的重点是讲好四川故事，将全省文化和旅游资源保护好、传承好，提升全省在文化和旅游方面的吸引力和区域形象。同时，应当注重媒体融合对文旅融合的促进作用，李子柒等内容生产者的成功体现了新媒体的极强文旅传播效应，提升了四川对于全球新媒体用户的吸引力，也助推了双循环下中国新零售业的发展。

此外，文化和旅游发展对于推动创业、稳定就业具有重要作用，是社会效益的重要体现，也是推动乡村振兴、城市更新的重要抓手。

北京大学旅游研究与规划中心主任、教授吴必虎：

四川省在“十四五”期间，应结合本省丰富文物资源和世界遗产资源，重点发展文物旅游、世界遗产旅游；发挥四川省人文特色优势，大力发展乡村度假旅游，鼓励各地创建国家级旅游休闲城市、旅游休闲街区；结合四川省旅游风景道路，拓展公路旅游功能，发展特色自驾游；发挥四川省个人收藏市场活跃、效率高的优势，鼓励建设各类私人博物馆，进一步完善全省博物馆体系建设。

中国社会科学院旅游研究中心主任、教授宋瑞：

“十四五”期间，文化和旅游发展要遵循新发展阶段、新发展格局、新发展理念和高质量发展的总体思路。其中，新格局侧重经济发展格局，强调内需的重要性、改革的必要性、开放的深入性。

四川应结合自身文旅发展特征和规律，以总体思路为指导，梳理出有四川特色的实践路径。同时，要处理好全省发展与区域协同发展的关系，积极响应国家重大区域发展战略，例如巴蜀文旅走廊建设，将文化和旅游发展融入成渝双城经济圈建设、新时代西部大开发战略等。

北京交通大学旅游系主任、教授张辉: 

文旅融合的重点，一是将现有文化元素转变为旅游形态的产品和服务；二是将现有文化和旅游形态的产品和服务转化为文化现象，即把四川打造为有文化底蕴的旅游目的地。

同时，贯彻大旅游发展思路，借助旅游消费平台，助推其效能从消费领域向制造和生产领域渗透，从而对双循环起到促进作用。

四川省在“十四五”期间应开展几大工程，一是旅游产业化工程，重构旅游产业链和供应链，避免停留在资源层面的限制；二是文化和旅游融合试验工程，推动文化价值的旅游化转化；三是旅游方式转化工程，将旅游从生活方式向学习方式、成长方式转化，发展研学旅游等特色融合产品；四是旅游便利化工程，聚焦旅游高质量发展的核心问题。

国家地理空间信息中心副研究员刘敏：

四川省“十四五”期间应重点发展文化装备制造业。围绕全省革命老区打造红色旅游产品、军事旅游产品。将文化和旅游发展融入乡村振兴建设，推广乡村旅游环线产品的设计思路，整合并合理转化乡村资源，将更多具有四川和民族特色的村镇纳入乡村旅游线路规划。加强对都江堰、三星堆等区域特色文化符号的价值挖掘和旅游化转化。

中国旅游研究院规划与休闲研究所副研究员李雪: 

“十四五”期间，四川省应强化区域统筹，推动四川与周边省份主要旅游城市协同发展；构建高质量产业体系，重点推进以市场需求为导向的产品体系建设、文化和旅游消费环境的优化、文化和旅游公共服务效能的提升；发展自驾游，加强自驾旅游风景道、自驾车营地和房车营地建设；发展智慧旅游，借助科技创新及数字化应用增加全省文旅发展动能。

来源：中国经济网

排版：李江涛

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